剧情简介

这工作报告探讨所有权和问责制的概念在气候融资细节,利用经验发展有效性和最近的气候融资的经验考虑选择加强所有权和加强问责制通过必威官网是真的吗各种形式的访问,包括直接访问。最后,它着眼于选择平衡的所有权和责任绿色气候基金必威官网是真的吗。

执行概要

发展中国家呼吁更大的气候融资的所有权和对气候融资决策更大的话语权。必威官网是真的吗几十年的官方发展援助的证据表明,当支持似乎符合国家发展规划和资金是通过国家机构和信托系统开发工作可以有更大的影响。气候融资最近的证据也表明,适当的国家能必威官网是真的吗力,制度安排,和问责制度是必不可少的,如果发展中国家有效和透明的部署对低碳金融,发展适应气候变化的能力。在实践中,国际气候融资贡献者和接受者必须找到方法来平衡必威官网是真的吗有时相互矛盾的国家所有权和问责结果的目标,财务管理,保护环境和社会危害。本文确定了国家所有权的基本要素和问责制的类型系统,国家需要管理气候融资。必威官网是真的吗它探讨了不同途径提供给收件人访问气候融资可以平衡这些利益。必威官网是真的吗它提供了建议气候融资和contributors-notab必威官网是真的吗ly接受者Green必威官网是真的吗Climate基金(GCF)——如何部署气候必威官网是真的吗融资支持的国家所有权和使用国家问责制度从长远来看。

从经验中学习

在我们分析的发展中国家正在采取气候变化议程的所有权,我们发现大多数已经开始制定政策和计划围绕气候变化。必威官网是真的吗与此同时,他们是改革的制度安排,加强实施这些计划的能力。然而,在许多国家,气候在多大程度上规划是结合整体发展规划,纳入国家预算过程是有限的。必威官网是真的吗发展中国家需要明确适当的优先级,通过参与式过程确保广泛的利益相关者的支持。还有一个需要更大的发展和气候之间的集成计划和预算流程。必威官网是真的吗大多数的国际基金和机构确保问责使用气候融资通过自己的政策和程序。必威官网是真的吗一些机构正在探索使用国家问责系统的方法,通过一个国家实现实体认证过程(的情况下适应基金和全球环境基金)或通过审查并选择性地使用国家政策和制度(在世界银行的试点国家系统方法)。虽然国际机构的标准被很多贡献者的普遍高于发展中国家,我们的研究发现,虽然国家问责系统不同,财务管理系统是相当强劲在许多国家,包括一些最不发达国家。事实上,一些发展中国家金融管理系统严格的发达国家。

相比之下,系统管理的结果往往不发达,和质量的环境和社会保障发展中国家和环境比社会保障通常更好的性能。因此,尽管发展中国家问责制度上取得良好进展,气候融资贡献者应该投资于信托管理,加强系统管理的结果,和维护环境和社会危害。必威官网是真的吗发展伙伴可以提高他们的支持的有效性通过关注支持发展中国家加强他们自己的系统,而不是创建单独的系统,导致重复的工作和增加国家行政负担。发展中国家需要采取积极的措施,更强的问责标准适用于他们自己的国内气候融资。必威官网是真的吗

通过各种访问模式加强所有权和问责制

三大平衡模型的所有权和责任也应用于当前气候融资格局。必威官网是真的吗

的强调问责制模式支持contributorcentered问责,常常以牺牲接受国的所有权。虽然可能会有一些试图使资金与国家重点,贡献者保留相当多的控制如何使用资金和机构通过,。虽然这个模型是目前流行的,它既不让受援国,也不加强国家问责制度。这个模型是合适的只有很弱的国家问责制度和改革的政治意愿——相对罕见的组合。冲突后国家(国家系统可能是脆弱的和不可靠的)和国家饱受高水平的腐败(那里是一个高风险的基金)管理不善可能合适的场馆这个模型。国家所有权包括三个要素:对齐气候融资的国家战略和重点;必威官网是真的吗决策责任属于国家机构;和使用国家确保问责系统的气候融资的使用。必威官网是真的吗问责管理气候融资需要系统:管理和展示了取得的成果;必威官网是真的吗确保健全的财务管理和诚信实践; and Providing robust environmental and social safeguards.

在过渡模型共享所有权和问责制,收件人国家气候融资的部分所有权,但操作者或国际中介保留了一些控制,通常问责制,以确保有足够的有效必威官网是真的吗和负责任的使用。这个模型有许多变体和许多的可能性如何可以应用在不同的上下文。过渡模型是适合一个多样性的国家环境,并提供机会追求新颖的方式加强对问责制的国家所有权和系统在一个现实的时间范围(不同从一个国家到另一个)。需要一个务实的方法来管理可能存在的优缺点,在短期内由于国家系统中的弱点。

的完整的收件人的国家所有权和问责制模式代表了一种“理想”,收件人和贡献者国家应该致力于研究生向发展中国家作为问责系统加强。在这个模型中,收件人国家气候融资的全部所有权,和它所提供的贡献完全委托资金国家机构和国家系统。必威官网是真的吗决定如何使用资金是由国家演员、符合国家计划和重点,与贡献者边界内的协议(例如,原因可能为特定行业)提供资金。国家系统结果管理、信用标准,使用环境和社会保障和收件人的国家是完全负责的结果。这个模型可能是最适合的国家相当强大的国家问责系统或机构,可以确保强劲的问责机制。尽管金融因素放弃控制收件人的国家,它维护一些杠杆通过停止资助的能力是否违反了条件。