森林韧性债券:利用创新金融、科学和伙伴关系抗击干旱和野火

美国西部越来越多地发现自己被严重的野火包围。到2016年为止，加州已经失去了近五百万英亩因为野火，包括致命的索伯拉内斯大火，超过2亿美元的损失已经成为最昂贵的美国历史上最伟大的战争。

虽然许多人都非常清楚野火对生命、房屋和栖息地构成的直接威胁，但很少有人可能意识到野火的一个主要驱动因素(非自然森林密度)也威胁着健康和充足的水供应。而只有31%西部大部分地区都被森林覆盖65%该地区的水供应有一半来自森林。通过减少到达社区和农民的融化的山地积雪的数量和降低质量，非自然的高森林密度和由此产生的野火只会延长和加剧干旱状况。

好消息是，有一种经过验证和广泛接受的解决方案可以应对这双重挑战:森林恢复。通过战略性地清除有害燃料——特别是小的和濒临死亡的植被——森林恢复可以降低灾难性野火的风险和强度，保护水资源的质量和丰富性，并减少导致气候变化的长期碳排放。必威官网是真的吗

不幸的是，无论是公共当局还是私人土地所有者都没有足够的预算能力以所需的规模自行实施这一解决方案。美国林务局越来越发现自己的存在用旨在预防明天火灾的资金来扑灭今天的火灾而个人私人土地所有者往往缺乏有意义的森林恢复所需的大量前期资金。

支持2016年自然保育创新补助金国家资源保护署的美国森林基金会，蓝森林保护,必威官网手机版合作开发了一种新的公私合作伙伴关系和金融工具，称为森林韧性债券(FRB)在下一次火灾来临之前，该计划将市场动机与恢复关键流域的措施相一致。

FRB利用私人资本为积极的森林恢复提供资金。受益人，包括私人土地所有者、公共机构和公用事业，随着时间的推移偿还投资者(如基金会和国家养老基金)。目标收益，如降低火灾严重程度，保护水质，提高水产量，通过基于成功付费模式的合同实现货币化，该模式旨在在受益人之间分享节省的成本，同时也为投资者提供有竞争力的回报。通过召集多个支付方共同分担修复成本，并将支付与已实现的经济效益挂钩，FRB为土地所有者和投资者创造了一个令人信服的经济案例。

类似的公私合营模式(被称为社会影响债券)已经出现成功地应用在教育和刑事司法领域推动明显更好的结果。通过应用这些模式的最佳实践，并与森林恢复的所有利益攸关方合作，AFF/BFC/WRI联盟及其FRB能够动员大量投资于森林恢复。

在整个西部地区，近440万英亩私人土地上的重要流域(为约2200万西方人提供清洁饮用水)面临着很高的火灾风险，针对严重干旱和灾难性野火的双重挑战，一个可扩大的融资解决方案不能再等待了。