特朗普政府建议废除清洁能源计划(CPP)是基于有缺陷的分析,低估了它的好处。这一行动是本届政府推翻明智政策、否认气候变化基础科学的不幸模式的一部分。必威官网是真的吗废除CPP将取消另一项旨在帮助美国人避免气候变化造成损害的联邦保护措施。必威官网是真的吗

美国环境保护署(EPA)试图通过一项新的监管影响分析(RIA)来证明拟议的废除是合理的,该分析评估了清洁能源计划的收益和成本。将新分析报告与奥巴马政府2015年发布的原始分析报告进行比较,可以发现特朗普政府的环保署在估算避免气候变化的好处方面放弃了主流经济学。必威官网是真的吗如下表所示,这些利益的新费用估计数只是原先分析的一小部分。

以科学为基础的气候政策应该与必威官网是真的吗《联合国气候变化框架公约》一致客观的“将大气中的温室气体浓度稳定在一个水平上,防止人类活动对气候系统造成危险的干扰。”必威官网是真的吗另一方面,如果进行得当,收益-成本分析是可以的通知必威官网是真的吗气候政策,尽管不应该如此确定必威官网是真的吗气候政策。遗憾的是,新的RIA很糟糕误传公众认识到保护气候的好处。必威官网是真的吗

新的RIA包含两个主要的分析缺陷:第一个与适当的地理范围有关碳的社会成本这是对未来某一年大量二氧化碳排放所造成的破坏的估计。第二个问题与未来与气候相关的损害如何有关必威官网是真的吗折扣他们的“现值”和气候问题的代际性质。必威官网是真的吗

有缺陷的气候损必威官网是真的吗害评估:国内与全球

特朗普政府的分析对碳的社会成本采取了狭隘的、以美国为中心的观点,与2015年最初的分析相反,该分析从全球视角出发。前者仅限于预测美国境内的气候变化损害,而后者则考虑了全球范围内的预测损必威官网是真的吗害。国内社会碳成本约占全球总量的10%。

但气候变必威官网是真的吗化不受地理边界的限制,它对所有国家、经济和人民都有影响。几十年来,美国政府一直通过《联合国气候变化框架公约》和其他机构与其他国家合作,从全球角度应对这一挑战。如果每个国家都只把本国境内的损害作为采取行动的理由,那么,作为一个整体,各国将无法减少足够的温室气体排放,以避免最终影响到每个国家的全球损害。教科书上的经济学和常识都得出了这个结论,但环保局的新分析忽略了这个现实。

低估子孙后代的真正成本:高贴现率

计算碳的社会成本至关重要的是对未来收益和成本的折现,以反映金钱的时间价值。特朗普环保署的分析采用了3%和7%的标准贴现率,这种贴现率通常用于不存在代际问题的传统问题。贴现率越高,在2030年、2040年、2050年及以后给人们造成的损失价值就越低。新的分析忽略了气候变化的代际影响,低估了对未来几代人的损害。必威官网是真的吗

收益-成本分析使用贴现率将未来收益和成本的美元价值转换为它们的现值。换句话说,今天的一美元比明天的一美元更值钱。

30年后的收益或成本的现值会小于5年后的现值。这使得在气候政策分析中选择贴现率变得极为重要,因为气候损害会延伸到很远的未来。必威官网是真的吗

长期存在的指导美国管理和预算办公室指示联邦机构使用3%和7%的折扣率进行效益-成本分析。然而,该指导也指出,当存在重要的代际影响时,较低的贴现率(1%到3%的范围)是合适的。正是出于这个原因,奥巴马政府2015年的分析采用了较低的贴现率,并采用了2.5%至5%的贴现率范围。另一方面,特朗普的EPA使用了3%和7%的贴现率,将碳排放的社会成本和避免气候变化的估计收益降低了10倍。必威官网是真的吗

特朗普领导下的EPA抛弃了主流经济学和常识,低估了美国电力行业减少排放的好处。美国环保署发布了一份漏洞百出的分析报告,支持美国气候政策的一个明显错误的转向。必威官网是真的吗