《巴黎协定》是一项长期战略
随着《联合国气候变化框架公约》的通过，世界各国政府制定了将“大气中温室气体浓度稳定在一个水平上，以防止人类活动对气候系统造成危险的干扰”的长期目标。必威官网是真的吗1这一目标的通过是政府间进程及其缔约方应对气候变化斗争的基本指南。必威官网是真的吗
实现这一目标的努力取得了重要的里程碑，如《京都议定书》和最近的《巴黎协定》。通过这些会议，各国政府就减少排放和适应气候变化影响的具体行动和时间框架达成一致。必威官网是真的吗双方还同意在资金、技术和能力建设方面开展合作，以期逐步加大力度。
《巴黎协定》及其迅速生效表明，国际社会决心在联合国的领导下改革全球经济，以限制我们的发电、生产方式、农业和消费模式对气候系统的影响。必威官网是真的吗《协定》本身是一项长期的全球战略，由其条款所载的三个目标所界定:
- 首先，将全球平均气温升幅控制在远低于工业化前水平2℃的范围内，并努力将升幅控制在1.5℃以内。
- 第二，提高适应气候变化不利影响的能力，在不威胁粮食生产的情况下，促进适应气候变化和温室气体低排放的发展。必威官网是真的吗
- 第三，使资金流动与温室气体低排放和气候适应型发展路径相一致。必威官网是真的吗
考虑到经济活动、温室气体排放和气候变化影响之间的联系，这三个目标为国家和非国家行为体提供了一个单一而明确的长期行动方向。必威官网是真的吗根据最新的科学成果，要实现长期的气温目标，全球温室气体排放需要在2020年达到峰值，然后在本世纪末之前降至零。要将全球变暖控制在1.5°C以内，必须在2050年左右实现这一目标。
最重要的是，温度目标反映了我们对未来社会类型的设想。它代表了一个目标，即设计我们的经济体系，使我们的生活质量不受对气候的负面影响的阻碍。必威官网是真的吗从科学的角度来看，这一愿景意味着一种重大转变。它迫使我们重新思考我们生产、使用和消耗能源的方式;我们如何制造和建造;我们如何管理我们的土地和生态系统。如果全球温室气体净排放量要在本世纪末的某个时刻达到零，我们需要确保我们的能源和生产系统在温室气体排放方面达到中性，以便至少在人类产生的温室气体排放和通过健康的自然生态系统从我们的土地上清除排放之间取得平衡。
这种转变必须随着时间的推移而实现。没有任何一个国家有能力凭借一己之力决定性地改变全球能源基础或土地利用模式。为此，现在就需要制定相关政策;技术需要开发、成熟、商业化和大规模应用;经济主体的实践和行为需要更快地转向低排放和可持续的商业和投资。事实上，科学界评估的情景和轨迹考虑了截至本世纪末的时间框架，并采用了不同的假设来实现这些假设。
在国家一级，《巴黎协定》进一步明确了减缓、适应、合作、透明度等方面的具体要求。其中两项要求在本说明中特别重要:第一，邀请所有缔约方交流长期低温室气体排放发展战略;第二，要求每一缔约方编制、交流和保持连续的国家自主贡献(NDCs)。这两种机制是相辅相成的:长期战略为以后的国家发展战略提供了框架和方向;与此同时，日益雄心勃勃的国家发展目标是实现长期战略的手段。要求缔约方每五年更新其国家发展目标或通报一份新的国家发展目标，这一要求为逐步提高目标提供了动力，并避免2°C以上变暖造成的影响。
这些规定是向各国发出的明确信号。虽然各国政府可以根据其发展重点和能力灵活地确定气候行动，但全球排放轨迹将要求所有国家随着时间的推移提高雄心必威官网是真的吗，并最终平衡排放和清除。换句话说，《巴黎协定》确定的发展方向预见了未来大气中不会出现额外的温室气体排放，因此所有国家都必须朝这个方向努力。正是在这种背景下，长期战略成为应对气候变化的重要工具。必威官网是真的吗
从国际角度来看，长期战略为《巴黎协定》提供了其目标能够实现的可信性和确定性。它们还增加了透明度，增强了国家间的信任，因为每个缔约方都表明了努力实现排放中性并鼓励其他缔约方效仿的决心。在积极互惠行动的坚实基础上，长期战略是政府向其他需要这方面信息来评估其参与程度的国家传达其应对气候变化决心的理想工具。必威官网是真的吗
从国家的角度来看，这些战略是基本的，因为它们指导政治和经济周期的短期和中期观点，并为经济行为者的大胆和具体行动提供政治确定性。与此同时，它们为各国提供了所需的灵活性，使它们能够在不损害其发展和消除贫困目标的同时，实现经济转型。
一些国家已经响应缔约方会议(COP)的邀请，以2050年为参考年，就本世纪中期战略进行交流。这些国家中的大多数已将其长期愿景转化为以减少百分比表示的量化目标，就德国而言，这一目标包括到2050年在1990年的水平上减少至多95%。虽然不是强制性的法律，但这个量化的目标使德国能够在其政治周期内逐步实现排放中和。它鼓励不同的政府部门，现在和将来，不断寻找减少排放的方案，期望每个部门都能采取足够的行动，达到减少95%的目标。
然而，长期战略可以而且必须包括未来避免温室气体排放的目标，以及直接减少一个经济体的现有排放。有兴趣实现无排放未来愿景的国家可以通过清洁能源矩阵、只使用电动汽车的现代交通系统或可持续管理景观和扭转森林砍伐的授权来表达这一愿景。长期战略的重要之处在于，它们向经济行为体传递了一个明确的信号;它们为这些参与者提供了灵活性，使他们能够按照既定愿景的最佳能力行事;他们是现实的;它们反映了社会各阶层的长期愿望;它们与政治周期和中期优先事项带来的任何变化相适应;最终，他们要有效地引导国家尽快走上平衡排放和清除的道路。
在考虑未来时，政府无疑需要解决以下问题:
- 这个国家将如何满足其能源需求?
- 它将如何养活不断增长的人口?
- 它将如何解决交通问题?
- 它将如何平衡社会和经济抱负?
除非各国在回答这些问题时考虑到气候因素，否则就不可能防止2°C以上变暖的影响。必威官网是真的吗鉴于经济转型是一个需要数年时间的过程，长期战略成为实现这一转型的主要政策工具。长期战略所载的远见必须超越政治周期，超越群体和个人的利益，使社会团结在一起。
《巴黎协定》及其目标就是这样一个全球愿景。
1第2条进一步规定，应在足够的时间范围内实现这一水平，使生态系统能够自然适应气候变化，确保粮食生产不受威胁，并使经济发展能够以可持续的方式进行。必威官网是真的吗
