一名妇女拿着平板电脑在户外拍照。
Campo del Cielo社区的妇女上传Pilcomayo河的照片,并与彼此和专家分享,以监测洪水。图片来源:Nanum Centers

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皮尔科马约河经常泛滥,给南美大查科地区的农村社区造成了生命和财产损失的灾难。与大多数河流不同的是,在雨季,皮尔科马约河多达三分之一的水量是水中携带的泥沙,其流向是不可预测的。当浑浊的河水淹没河岸时,沉积物就会沉积成巨大的泥丘,有时还会掩埋整栋房子和整辆车

从河流更远的地方,大查科是一个干旱地区,从阿根廷中部经过巴拉圭西部和玻利维亚东南部。它是700多万人的家园8%是土著人民),其中许多人从事农业、畜牧业、养蜂业和手工业。在过去的二十年里,气候变化因大规模的必威官网是真的吗森林砍伐种植工业作物和饲养牲畜——极大地威胁了这些生计。干旱正变得时间更长更频繁,雨季就不再可靠了。一旦下雨,洪水就会淹没大地。

在2018年1月和2月,预测预测最大的洪水该地区在过去35年所经历的一切。洪水来了,但这次不同——大部分财产被打捞上来,没有人丧生。

改变了什么?即使在最偏远的城镇,人们也会提前几天收到预警。不仅如此,社区组织还与阿根廷、玻利维亚和巴拉圭的省政府协调,在洪水到来之前进行监测并采取预防措施。

大查科地区横跨玻利维亚、阿根廷和巴拉圭的地图。

尽管大多数人从未听说过“气候恢复力”这个正式术语,但查科的社区还是组织起来应对气候危机对当地的影必威官网是真的吗响。它们在这三个国家的偏远社区和地方当局之间建立了信任,并为社区成员——特别是妇女——创造了决策空间。现在阿根廷和其他地方的人正在学习他们的榜样。世界各国政府和国际机构越来越认识到由地方领导的适应努力的重要性提交支持他们。

建立基层网络以应对大查科的挑战

20世纪90年代,来自格兰查科四个不同城镇的四个陌生人开始每年一次往返于阿根廷和巴拉圭之间,与该地区的社区会面,讨论如何应对农业生产率低下、干旱和洪水等共同挑战。

来自阿根廷瓦卡佩尔迪达小镇的路易斯María德拉克鲁兹(Luis María de la Cruz)是这四个最初的陌生人之一。多年来,来自不同社区的越来越多的人加入了这些会议和其他非正式聚会,他们意识到他们有很多共同点。例如,他们对政府在没有征求社区意见的情况下开发一个将皮尔科马约河改道成两条水道的大型项目表示失望。

这些会议的结果是,查科地区的社区组织开始成立,并就促进土地权、水获取、可持续商业做法、妇女领导地位以及今天的气候适应等倡议开展合作。必威官网手机版必威官网是真的吗

德拉克鲁兹说:“每个人都意识到,如果他们不是主角,就会有更多不考虑他们利益的干预措施到来。”“政策将继续在没有人的情况下被定义。”

其中一些组织在2009年组成了一个网络红色查科——包括农民协会、妇女集体、青年团体、地方当局和其他机构在内的广泛平台。成员定期举行会议,讨论该地区的优先事项,交流经验,并就如何推进诸如保护土地权利的土著协调和领导该地区性别平等议程的格兰查科妇女集体等大规模倡议达成一致意见。

“重要的是要花足够的时间来产生对团队的信任和关心。这是我们从土著人民那里学到的,”兽医巴勃罗·弗雷尔(Pablo Frere)说,他是阿根廷萨尔塔市Redes Chacos的执行秘书。“建立信任的空间使许多不同的倡议得以动员,并获得2000万美元。”

三个人走过洪水泛滥的河流。
2018年,格兰查科地区经历了35年来最大的洪水。图片由Sistema de Alerta Pilcomayo (SAP)提供。

洪水众包预警系统

由于相互信任和合作精神的雷德查科,相关的努力称为格兰查科Proadapt帮助建立了洪水早期预警系统,以防止死亡,减少财产损失,避免生产损失。格兰查科Proadapt是民间社会组织、地方私营部门、地方政府以及国家和国际气候资助者之间的一项三方倡议。必威官网是真的吗

通过提供关于暴雨前和暴雨期间河流行为的信息,该项目大大加强了当地适应气候的努力。必威官网是真的吗根据全球适应委员会的说法,只需对即将到来的风暴进行24小时预警就可以减少随之而来的损失30%

“当时有一个密集的地图阅读识字项目和其他工具,帮助监测和理解来自太空的图像,”人类学家德拉克鲁兹(de la Cruz)说,他是开发这些参与式早期预警地图的先驱。加上新的通讯方式,比如WhatsApp和Telegram,这个程序成为了一个强大的工具。

两个人在研究格兰查科地区的地图。
两名社区成员讨论防洪措施。图片由Gran Chaco Proadapt提供

2015年,一群农民创建了一个WhatsApp群,分享河流警报,并快速有效地解释天气和水文警报的影响。从那以后,更多的团体形成了,跨越了这三个国家的无数社区。看到河水上涨的会员将上传照片;其他成员将解释并将其与卫星图像进行比较;其他人则会警告他们的社区即将发生的危险。

大查科地区的洪水风险图。
Gran Chaco社区已经学会使用的Pilcomayo河洪水风险地图的例子。蓝色和浅绿色的区域发生洪水的可能性更高。图片来源:Gran Chaco Proadapt

“以前,一下雨,一些人就会失去他们的房子。现在我在这个(WhatsApp)群里,我会查看是否会下雨,是否会发洪水。多亏了这种联系,我们才过得很好,”女性手工艺品制造商合作社(COMAR)主席诺尔玛·Rodríguez分享道。“这很重要,因为我们以前没有这样的机会;谁也不知道。有时会发洪水,直到水来了才有人知道。今天河水涨了,我们都知道。”

为女性领导者配备数字化工具以适应和发展

作为适应和发展战略的一部分,格兰查科的集体组织还在非常偏远的地区建立了20个数字中心,以促进连接,并教妇女如何使用计算机和数字工具获取气候信息。必威官网是真的吗这些中心设立在主要是土著妇女协会的总部,从而使当地行为者获得权力和合法化。每个社区选择他们的学习重点,并从他们自己的社区选择一个导师。

由于这些努力,大约35000人现在第一次接触到互联网或移动电话。在过去几年里,370名女性领导人学会了绘制风险和适应做法的地图,绘制了四张领土风险地图,一本关于良好适应做法的手册,以及本地区的《气候变化和性别诊断与战略》。必威官网是真的吗这些中心不仅使社区免受气候危害,还创造了新的收入机会。必威官网是真的吗当地妇女使用数字中心的计算机在网上出售她们的工艺品和其他商业产品,申请奖学金,电子处理她们的养老金表格,等等。

多年来,这个地区的所有决策都是由男性做出的。但多亏了雷德斯·查科的参与式和包容性模式,这一切都改变了。现在,200多个基层妇女团体加入了格兰查科网络,更加传统和平等的决策正在回归。

2020年5月开始的一项新计划,纳纳姆:大美洲查科的妇女正在另外40个孤立社区开展这些适应和农村互联互通工作。在三年内,Nanum基金将在这些社区中创建由女性领导的企业,提供互联网服务。

“在获得和采用破坏性解决办法方面,该项目力求促进妇女在其社区中作为变革推动者的作用。只要有女性参与,她们就能看到适应过程的加速,”该项目经理弗洛伦西亚·亚科佩蒂说Avina基金会,它正在协调Nanum。

这些由妇女领导的数字中心在向周围社区通报即将到来的洪水,包括2018年的洪水方面发挥了至关重要的作用。它们让每个社区成员都能获得重要的气候信息,并为他们提供了与世界其他地区联系的途径。必威官网是真的吗

四个女人并排坐在一张桌子前,看着她们的电脑。
妇女在当地妇女领导的纳纳姆中心学习计算机技能。图片来源:Nanum Centers

支持当地主导的气候适应必威官网是真的吗

地方和国家政府对格兰查科社区取得的里程碑印象深刻——社区成员现在对区域发展和适应规划有直接的发言权。在阿根廷,环境部已经效仿他们的做法,与Proadapt网络协商,制定了国家适应计划。

2018年阿根廷主办二十国集团峰会时,格兰查科妇女农业组织、民间社会团体和女企业家受邀分享她们在国际舞台上的优先事项。通过使用WhatsApp和视频电话,来自65多个组织的300多名女性在一年的时间里会面,在峰会之前提出了建议。这个团体现在组成了阿根廷农村妇女网络,并正在国家一级推进性别和气候议程。必威官网是真的吗

大查科地区的社区体现了由当地领导的气候适应方法,将当地人民置于决策和领导的前沿。必威官网是真的吗的本地主导的适应原则世界资源研究所和国际环境与发展研究所(IIED)在全球适应委员会(Global Commission on Adaptation)的协调下,呼吁为当地行为体提供更大的决策权和资金,以设计、优先考虑、实施、监测和评估气候适应活动。必威官网是真的吗他们还呼吁,不仅要把当地人民视为受益者,还要把他们视为完全的伙伴——就像他们在大查科地区的倡议中所做的那样。

《原则》已经得到40多个国家政府和组织的认可,我们希望今年能有更多国家效仿。展望未来,由地方领导的行动对于保护人民和生态系统免受气候变化的影响至关重要。必威官网是真的吗

正如Redes Chaco执行秘书Pablo Frere所指出的,“每个人都有宝贵的知识,无论是经验的还是非经验的。我们每个人都是解决方案的一部分。”