虽然在全国范围内确定贡献(ndc)最初旨在减少温室气体排放以自下而上的方式交流,国家自愿包括适应承诺在他们的国防委员会作为全球气候行动的重要元素。必威官网是真的吗到目前为止,大多数分析适应组件的国防委员会(适应ndc)都集中在全球评估的趋势(武断的话et al . 2022年),最不发达国家(最不发达国家;Sejal et al . 2019年),并评估使用性别ndc记分卡(保健和CANSA 2021)。然而,这些出版物不分析的详细过程国家遵循开发适应国防委员会和国防委员会如何适应适应治理架构的必威官网亚洲体育国家层面。

这工作提出了案例研究从柬埔寨、卢旺达、哥伦比亚、和斐济,描述过程这些政府发展适应国防委员会。它建立在世界资源研究所(WRI)工必威官网手机版作报告”的全国决定贡献:增强适应野心,“这礼物重要发现从86年评估适应组件更新ndc提交直到6月30日,2021(武断的话et al . 2022年)。根据评估,作者选择了四个国家和国防委员会广泛适应组件(有关详细信息,请参阅第2部分)。这种分析侧重于确定良好的实践和经验教训以及主要支持因素导致强烈的广告的发展适应国防委员会。

第二节论述了国家的方法选择和评估标准适应NDC发展。第三节礼物NDC开发过程的详细分析这四个国家。第四部分提出了合成来自四个国家的重要发现。第五节提供了一组建议为提高适应国防委员会的发展和推进实施。最后,第六节concludes。

案例研究国家选择

使用武断的话et al .(2022),作者缩小一个初始数据集的所有国家提交更新ndc通过6月30日,2021年,通过移除ndc更新,不包括一个单独的适应组件或优先适应行为,适应信息监测和评价(机电),损失,损害和潜在变革性的适应行为。三个资格被用来确定选择的四个国家:地理表示,建议从NDC合作支持单位根据政府的响应能力,和最后的印象从WRI员工分析了适应国防委员会,作为这项工作的一部分。因此,作者到达四个国家:

• 在亚太地区,柬埔寨的NDC演示了一个显著的改善内容之间的第一个和更新版本。其更新NDC提供了详细的信息关于目标为其adaptati和成本在优先级。
• 卢旺达被选中在非洲由于独特的详细级别其NDC提供适应的优先事项。在许多国家只提供粗略的细节他们适应承诺,卢旺达提出了详细的成本及指标每个adaptati吗在优先级。
• 哥伦比亚站在拉美和加勒比地区的适应组件非常详细和全面的首次提交相比,包括适应显著增加优先级,符合国家和地区适应plann正在进行荷兰国际集团(ing)的过程。
• 斐济在太平洋上的一个小岛屿发展中国家,最近完成了第一个国家适应计划(午睡)。斐济开发了适应国防委员会根据其打盹,专注于加强系统和发展能力。斐济NDC包括整个经济的适应行为,尽管它不包括成本或指标。

国家分析

作者选择了四个国家之后,他们进行了一项共有11种采访17专家的个人或团体参与适应NDC开发过程。作者进行了5面试卢旺达和2每个柬埔寨,哥伦比亚和斐济。面试问题(参见附录,附录B的完整列表国家专家采访。)这些采访旨在捕捉的过程发展中适应国防委员会。作者记录了采访和记录以及灰色文献,分析规划文件,报告和relev蚂蚁的网站。

分析处理四个国家之后,作者开发了基于该框架的简单标准的武断的话et al .(2022)评估适应野心的内容适应国防委员会。然后他们用这些标准来确定如何有证据NDC发生下列因素的适应pment过程:

• 一个政府各部门方法所有climate-必威官网是真的吗relevant从事行业的发展适应吗信息组件
• 对齐与国家和地方性的适应和发展表示“状态”的过程
• 高水平的集成适应的持续的部门计划算法的流程
• 使用和加强现有的制度安排为适应
• 包含最近的信息在气候必威官网是真的吗变化的影响、风险和漏洞;例如,从最新的国家通信
• 广泛的利益相关者参与包括学术界在内的相关经济部门,和多样化的弱势群体,在NDC发展
• 专注于减少脆弱性和相关问题性别、青年和印第安纳州igenous人民

每个国家的小样本大小受访者意味着结果不包括全方位的视角。几乎所有的受访者密切参与NDC更新过程。尽管他们了解细节的发展,全方位的涉众的声音没有调查的一部分。此外,缺乏文学改编NDC防止这项研究被详尽的发展。尽管这些限制,快照从受访者的发展提供有价值的见解适应国防委员会和o作为正面例子其他国家。

四个案例研究包括国家广泛适应国防委员会,来验证上述因素,有助于产生强大的适应国防委员会,使学习。作者没有比较案例研究与过程,国家用更少的广泛适应国防委员会。加强后续的分析,而不是只识别国家强大的国防委员会,较弱的一组匹配的相似的国家适应国防委员会可以确定,例如,通过使用定量方法由R.A.尼尔森(2016)。定性的过程跟踪方法可以用来分离和测试的特定变量导致更强或w报告人的结果。

由于选定国家的挑战,以及时间和资源的限制,作者无法使用这些统计匹配和过程跟踪方法进一步分析新设置的国家。未来的工作可以改进决定适应NDC结果和分析它们的强度基于一个健壮的并行过程分析(Trampuscha和Palierb 2016)。这样一个过程可以提供有力的证据为因果因素驱动的角色适应N直流发展。

更多细节的改编ndc下列国家,包括个人适应优先,成本,和指标,可以发现www.必威官网是真的吗climatewatchdata.org。

本节描述的四个国家的适应NDC开发过程,比较了第一和国防委员会提交更新,NDC开发和识别的挑战和良好实践的四个国家进行es(图1)。²

图1 |案例研究国家的地图

注:午睡=国家适应计划;NDC =全国贡献决定的。日期显示反映官方日期在联合国气候变化框架公约NDC注册表和午睡的中央,分别为国防委员会和打个盹,小憩一下。必威官网是真的吗

来源:ND-GAIN 2019。

柬埔寨

柬埔寨是一个LDC高(0.522)³对气候变化的脆弱性(ND-GAIN必威官网是真的吗 2019)。其更新适应NDC包括改进适应优先,成本及指标的详细信息,和广泛的考虑性别和其他跨切割问题。

NDC发展背景和过程

柬埔寨提交了更新NDC联合国气候变化框架公约(UNFCCC) 12月31日,2020年。必威官网是真的吗气候变化的部门(DCC),一般的一部必威官网是真的吗分国家可持续发展委员会秘书处(举行),领导和协调NDC更新过程。DCC得到了气候变化技术工作组(CCTWG),一个身体的内必威官网是真的吗阁在气候变化问题提供技术咨询服务。行部门优先各自适应行为和确定实现成本,与协调联合国开发计划署(UNDP)的支持。这是提交给DCC在规定的模板。⁴CCTWG也与发展伙伴举行磋商,私营部门和非政府组织(ngo)。⁵专家解释说,柬埔寨进行了性别和社会公平参与通过适当的部门,如妇女事务的部门,并通过验证完成更新的国防委员会主办的研讨会CCTWG,有关优先行动和那些负责实现。柬埔寨NDC更新会通知未来午睡过程的输出,包括后续的N美联社文档。⁶

比较第一和更新的国防委员会

柬埔寨首次国防委员会提交给联合国气候变化框架公约2月6日,2017年,在外部顾问的支持下帮助优先适应行动基于现有的计划和策略。有有限的参与部门部门在这个过程。⁷相比之下,DCC领导更新的国防委员会,其中包括更多的细节关于优先适应行为。问题,如性别,青春,和私营部门参与改编也被确定为第一NDC差距,政府努力改善他们的更新NDC集成。⁸表1总结了柬埔寨第一一个之间的区别d ndc更新。

图2分解适应优先级在柬埔寨的更新NDC首次NDC相比,基于全球适应委员会的关键系统适应现在报告(Bapnaet al . 2019年)。⁹

图2 |适应优先在柬埔寨的第一和更新的国防委员会

注:NDC =全国贡献决定的。许多横切行为NDC分为“其他更新。”的se actions relate to education, gender, information, knowledge sharing, and policy and planning.

来源:作者的分析。

为适应NDC发展良好的实践

几个很好的实践可以发现在柬埔寨的更新NDC重击过程。星航工程科从事

• 相比第一NDC consultant-driven过程特点发展,DCC和更大的发挥更大的作用了所有权更新后的国防委员会。它通过部门完成从开发演员参与和更大的支持。部门线部门提供一个时间表和一个模板来识别他们的输入,包括优先适应行为与他们的成本。DCC和GSSD咨询climate-relevant部门以确保必威官网是真的吗政府方针。适应NDC是对齐与NSDP CCCSP,柬埔寨的可持续开发发展目标。
• 柬埔寨的更新NDC包括改进的优先适应行动的细节,如指标的行为和相关成本数据。相比之下,第一个NDC很少包括标题以外的附加信息的优先适应情况下行动。
• 柬埔寨的更新NDC显示了一个雄心勃勃的承诺性别平等。确定为一个关键差距第一NDC NDC优先更新指定的性别行为以及性别的所有其他目标适应优先级。此外,青年和私营部门为每个手中订婚了界定行动。
• 最后,柬埔寨是建立一个跟踪系统报告进展其NDC实现可持续发展目标。它的目的是援助气候和发展规划的集成必威官网是真的吗并符合国家机电框架。¹⁰这种跟踪系统将通知的发展增强透明度框架根据巴黎协议,增加柬埔寨的适应我的有效性mplementation。¹¹

挑战和机遇为适应NDC实现

柬埔寨面临一些障碍走向的实现其适应国防委员会。虽然更新NDC包括更多的细节围绕其适应优先,柬埔寨缺乏一个标准的成本的方法适应行为,为其提出行动部确定成本每一行分别DCC之前提交。¹²NDC仍然需要一个完全功能的支持国家机电框架,但柬埔寨正在努力克服这种差距通过开发一个在线NDC实现追踪工具(GSSD 2021)。处于开发阶段,该工具跟踪政府行动但尚未包括的信息实现合作伙伴。最后,尽管广泛的适应障碍依然存在,包括缺乏资金、技术和机构能力,和高气候脆弱性,必威官网是真的吗¹³NDC标识更新以下支持需要克服这些差异:拓宽融资渠道,人力资源培训,提高了数据采集和监控,加强漏洞评估和适应技术(GSSD 2020)。虽然受限于上述挑战,柬埔寨演示了一个强烈的愿望通过详细的适应计划,推进其NDC实现承诺,性别和社会公平,机电和创新方法。用适当的支持来克服障碍,国家可能准备实施adaptat离子的优先事项。

卢旺达

卢旺达是LDC高(0.566)对气候变化的脆弱性(ND-GAIN 2019)。必威官网是真的吗作为第一个在非洲国家国防委员会提交其更新,卢旺达的适应组件是由于包含成本和为每个优先适应的行为指标。这细节是不寻常的国防委员会包括:只有26%的适应优先通过2021年6月在国防委员会提交的更新包括指标(Dixit et al . 2022年)。

NDC发展背景和过程

部环境(MoE)领导NDC更新过程,提交更新NDC《联合国气候变化框架公约》5月5日,2020年。卢旺达环境管理局(瑞玛),根据教育部,也参与了更新过程,¹⁴和卢旺达收到来自世界银行的技术支持(Dusengimana 2021)。教育部使用部门归口单位与部门进行协商,如土地使用,了解现有的状态适应工作。¹⁵此外,部门工作小组(swg)跨部门帮助协调和促进磋商与公民社会和private部门。¹⁶

教育部确定的优先领域适应基于卢旺达的NDC伙伴关系计划和支持世界银行(库克et al . 2020年)。这些部门提交适应优先,教育部缩小了利用多准则分析和额外的磋商(Dusengimana 2021)。这多准则分析采用三个评价标准:环境效果、社会经济影响、cobenefits实现的可行性(库克et al . 2020年)。教育部也开发指标和成本估计的优先行动基于磋商与领域专家(库克et al . 2020;Gashugi et al . 2021年)。卢旺达计划进展报告在其即将举行的两年一次的透明度报告中这些指标(Gashugiet al . 2021年)。¹⁷

比较第一和更新的国防委员会

卢旺达首次国防委员会提交给《联合国气候变化框架公约》10月6日,2016年,在发展的领导下的自然资源(MINIRENA)。专家形容这个开发过程缺乏广泛的外部利益相关者磋商进行更新的国防委员会。此外,尽管两个文档识别指标适应优先,卢旺达完成指标更新NDC在发展过程中,当第一次提交的指标在实现扩展。与机电相关的更新NDC还包含额外的信息以及性别平等。最后,更新NDC是卢旺达的内阁批准(Dusengimana 2021),而第一个NDC不是。¹⁸表2总结了卢旺达的第一个一个之间的区别d ndc更新。

图3说明了关键系统为适应在卢旺达的第一优先事项d ndc更新。

图3 |适应优先在卢旺达ndc第一和更新

注:NDC =全国贡献决定的。优先归类为“其他”与采矿、土地管理和能力建设。

来源:作者的分析。

为适应NDC发展良好的实践

良好的实践发现在卢旺达的适应NDC发展包括物质和流程清晰、NDC融入国家发展,来自一个广泛的支持机电框架。

• 卢旺达进行广泛的行业咨询通过部门的焦点和swg。政府还与地区专家咨询委员会和区(Dusengimana 2021)。通过这些区级部门磋商,教育部工作,确保两个垂直和水平整合适应气候变化在所有的水平必威官网是真的吗的政府。
• 卢旺达已经综合适应气候变化纳入其必威官网是真的吗更广泛的发展战略。这种集成在2050年愿景是显而易见的,一个国家发展战略指导规划和政策等更新NDC (Dusengimana 2021)。其他关键战略文件,如绿色增长和气候气候弹性弹性策略和战略计划也链接适应和发展(倾心于2011年;必威官网是真的吗Rwan2017年哒,MoE)。
• 卢旺达改进细节周围适应NDC通过优先级的更新指标和成本的行为和通过包括无条件和有条件的成本。多个专家确定明确指标,增加的成本,承诺无条件适应的比例作为关键改进组卢旺达的更新NDC除了首次提交(duengimana 2021)。
• 卢旺达支持其更新NDC发达机电系统的适应性。瑞玛管理监测更新国防委员会主席的环境和气候变化专题工作小组,虽然这个过程是结合缓解m必威官网是真的吗通过、报告和验证(MRV),它使适应指标的报告NDC瑞玛·和后续跟踪进展。¹⁹卢旺达已经另外产生一个广泛的MRV框架文档更新NDC,该国计划细节报告适应指标,《联合国气候变化框架公约》在未来的两年一次的透明度回购rts(倾心于2021)。

挑战和机遇为适应NDC实现

卢旺达标识有限的融资机会更新NDC作为主要障碍适应的实现优先级(2020年卢旺达、MoE)。一位被采访者还发现了适应能力和技术障碍,以矿业等关键经济部门缺乏充分管理气候风险的工具和技术。必威官网是真的吗^20.虽然NDC包括可操作的信息更新,卢旺达需要进一步的支持来实施这些行动计划。受访者认为适应NDC进步国家减贫的目标和减少气候脆弱性,反映在国防委员会的详细清晰度适应优先级和广泛的适应融入国家发展。必威官网是真的吗卢旺达的更新NDC职位国家推进其适应优先级是否adequa金融和能力障碍三通解决。

哥伦比亚

哥伦比亚属于中高收入国家相对较高(0.409)对气候变化的脆弱性(ND-GAIN 2019)。必威官网是真的吗它更新适应NDC脱颖而出,全面符合其他国家流程部分。

NDC发展背景和过程

环境和可持续发展(Ministerio de环境y Desarrollo Sostenible;马德斯)负责制定国家环境政策在哥伦比亚,NDC开发过程,将文档提交给《联合国气候变化框架公约》12月30日,2020年。NDC路线图帮助引导这一过程并确定国防委员会的角色在巴黎协议实现的原则和可持续发展目标和担任哥伦比亚适应通信(罗默2021)。领导的一个团队在马德斯适应的更新过程,协调跨部门和部门优先适应行动(洛佩兹2021)。哥伦比亚举行一系列行业研讨会提高10核心适应行动从第一NDC根据部门需求和确定新的行动和资源(象牙海岸2021)。尼还涉及公民社会和学术界在整个过程中,举办了一个网页公众咨询(象牙海岸2021)。跨部门委员会批准拟议中的适应气候变化纳入重点和更新必威官网是真的吗2021 C (Cote)。

哥伦比亚的小睡(计划Nacional de Adaptacion艾尔卡:Climatico;PNACC)是主要的开发过程文档通知适应国防委员会(2021年象牙海岸)。于2012年首次发起的国家规划部门两个迭代之前哥伦比亚国防委员会(2019年克鲁兹),PNACC过程是该国的第一次努力产生一个国家计划来减少气候变化脆弱性(Cote 2021;必威官网是真的吗罗默2021)。的适应组件更新NDC关注当前的重点和需要,而不是更广泛的长期战略,以避免重复与PNACC里维拉(2021)和哥伦比亚带来国际能见度国家努力的适应通信。高协同效应和低重复,NDC和PNACC代表补充工具取而代之ng适应。

首先比较和更新ndc PNACC

尼领导的发展既NDC迭代,提交第一NDC《联合国气候变化框架公约》7月12日,2018年。适应组件更新NDC包括更广泛的磋商过程的识别行为(里维拉2021)。相关的文档还提供了更多的细节的识别指标和成本估计,机电信息,将性别平等和印第安纳州igenous权利。

更新后的国防委员会还包括相关信息损失和损害从气候变化在哥伦比亚,如安置和全面风险管理。必威官网是真的吗PNACC包括适应重点关注减少脆弱性,包括灾害风险管理、基于社区的适应,基于生态系统的adaptat离子(DNP 2012)。

表3给出了不同元素包括在哥伦比亚第一NDC NDC更新,和PNACC。

图4分解适应优先在哥伦比亚第一NDC更新NDC, PNACC基于cr实用系统。

图4 |适应优先在哥伦比亚的第一和更新ndc PNACC

注:NDC =国家确定的贡献;PNACC =计划Nacional de Adaptacion艾尔卡:Climatico。第一个NDC包括广泛的目标实现除了部门适应行动,这在“其他捕获。”优先级编码为“其他”PNACC反映交叉领域和行为与社会发展和教育有关。

来源:作者的分析。

为适应NDC发展良好的实践

哥伦比亚的适应NDC相关开发过程包括几个好的实践与其他流程和包容的集成不同的组。

• 哥伦比亚的适应NDC开发过程改进的垂直和水平一体化为适应。广泛的协调导致强烈的行业代表的优先级的过程。国家和地区规划过程是一致通过领土和部门气候计划,导致全面和一致的NDC高度”必威官网是真的吗ls(象牙海岸2021)。
• 开发过程包括磋商不同的团体,导致强烈的承诺将性别平等,并不包括在第一个国防委员会。更新后的文档也提高了识别的不成比例的原住民和Afro-Colombi气候脆弱性必威官网是真的吗一个社区。
• 更新后的国防委员会符合国家计划吗和扮演一个角色定义在更大的国家适应治理架构。必威官网亚洲体育功能作为国家适应沟通,这对适应和促进国际能见度午睡过程(里维拉2021)。文档与长期战略眼光适应PNACC中发现,以及SISCLIMA框架,它协调跨部门和inter-stakeholder气候行动必威官网是真的吗n(2021年象牙海岸)。

挑战和机遇为适应NDC实现

哥伦比亚面临不同挑战的实现其适应国防委员会。大型团队开发出更新NDC缓解组件在部门重点和技术专家的支持下,和一个小得多的小组的发展适应组件(里维拉2021)。虽然适应开发团队进行广泛的接触,尽管它体积小,可能需要额外的能力支持实施适应优先级。这个国家还面临着知识和政治障碍在国家层面;官员面对知识差距努力适应,通常优先考虑减轻由于融资相对容易(IDB和情况,草案)。最后,哥伦比亚正致力于开发综合脆弱性,风险和适应信息系统作为一个全面的机电系统的适应以及气候行动工具提供气候信息在国家层面上(2021年象牙海岸)。必威官网是真的吗但这些系统目前的发展受到金融壁垒维护和操作(里维拉2021)。如果哥伦比亚是能够克服这些挑战,国家可能将利用其雄心勃勃的气候变化的网络系统和机构进一步adaptat的实现必威官网是真的吗离子的优先事项。

斐济

斐济属于中高收入国家相对较高(0.422)气候脆弱性(ND-GAIN 2019)。必威官网是真的吗作为一个小岛屿发展中国家,面临着不成比例的易受突发事件如飓风和风暴潮(2020年斐济、MoE)。斐济的适应NDC完全建立在其最近完成了午睡,包括小additional信息。

NDC发展背景和过程

气候变化必威官网是真的吗与国际合作部门(CCICD)经济(MoE)负责应对气候变化政策问题在斐济(2020年斐济、MoE)。斐济的CCICD领导发展的更新NDC印度能源研究所的支持²¹和文档提交给联合国气候变化框架公约在12月31日,2020年。CCICD问相关部门填写模板根据斐济的小睡和额外的磋商完成开发过程。²²适应行动更新现有policies-primarily NDC是来自该国的觉,不包括一个单独的优先级的过程。²³一些适应目标的建立海洋保护区在专属经济区和到2035年种植3000万棵树——整理从其他程序和政策。斐济的更新NDC主要是用来支持反映了午睡的午睡过程重点和提高国际知名度for适应。²⁴

首先比较和更新ndc和午睡

更新后的国防委员会的主要目标是适应组件是为适应和提高国际知名度,以反映在斐济小睡的信息。²⁵相比,它的第一次迭代提交4月22日,2016年,更新NDC包含改进制度安排NDC信息开发和实现,包括机电系统的结构适应和改善决策过程中的性别表示。更新后的文档还呼吁加强公共基础设施和系统的弹性(2020年斐济、MoE)。提交《联合国气候变化框架公约》于2018年12月21日,斐济的小睡是重要文件在社会适应和开发通过广泛协商。这个过程是促进全国研讨会通过任何利益相关者可以咨询计划与政府官员(芬顿2021)。它包括一个合成的适应策略在斐济和致力于性别主流化和当地利益相关者的参与。表4总结了斐济的第一NDC之间的差异,更新d NDC,小睡。

图5说明了适应优先在斐济第一NDC NDC更新,基于cr和午睡实用系统。

图5 |适应优先在斐济的第一和更新ndc和午睡

注:午睡=国家适应计划;NDC =全国贡献决定的。斐济的小睡包括为适应除了部门优先级,优先级与气候信息服务水平和垂直一体化,气候变化的意识和知识,和资源动员(MoE 2018)。必威官网是真的吗这些行为是编码在图中“其他”。

来源:作者的分析。

为适应NDC发展良好的实践

良好实践适应国防委员会与其他开发流程和开发在斐济包括集成支持核心元素的适应信息规划。

• 斐济的首席代理负责气候变化,CCICD,设在教育部(芬顿2021)。必威官网是真的吗通过协调适应该国的中央计划和预算,斐济政府能够更好地利用一体化对气候变化的反应必威官网是真的吗进行系统性的变化需要减少脆弱性和建立全国的弹性。这也表明,中国政府认为气候变化适应发展和环境问题。必威官网是真的吗CCICD还帮助构建小睡和N的证据基础直流发展。
• 更新后的国防委员会支持和培养国际能见度斐济的小睡。斐济产生全面的小睡文档通过参与和协商的过程,包括部门和交叉适应的优先顺序。也是基于综合定量气候脆弱性评估在世界银行的支持下进行的(2017年斐济、MoE)。必威官网是真的吗更新的NDC通信关键承诺来自斐济在国米的小睡国家层面。

挑战和机遇为适应NDC实现

斐济面临多重挑战实现其适应国防委员会,包括缺乏适应优先监测系统。尽管这样一个系统计划(斐济、MoE 2020 b),容量约束COVID-19恶化的大流行阻碍了其发展和操作。²⁶额外的障碍实现包括跨部门协调不足、低气候信息,和有限的差异化来源资助适应和损失和损害赔偿金。必威官网是真的吗²⁷斐济希望克服其国内资金缺口通过利用“国际技术转让市场合作的作用,能力建设和金融”(斐济、MoE 2020、14)。这个国家依然容易受到经济损失从飓风等极端事件,威胁撤销适应和发展成果(2020年斐济、MoE)。斐济了雄心勃勃的承诺适应计划通过其更新NDC和午睡,但这些挑战可以压倒如果lef适应未来工作的实现t没有解决。²⁸

T他更新适应四个国家的国防委员会显示改进国防委员会提交五年前相比,巴黎的签署协议后。这表明这四个政府认为ndc是重要的沟通工具不仅缓解未来野心也适应需求和优先级和提升这些国家和interna一对水平。

同样清楚的是,这四个政府花了更多的努力适应国防委员会进行磋商,以发展他们的更新。在这个过程中,横向协调和政府文档的所有权已经改善,导致适应国防委员会与凝聚力的战略愿景。各种开发演员,包括多边开发银行、双边机构、联合国机构、非政府组织和研究机构提供资金和技术支持的更新。

国家展览元素的所有七个标准良好的适应过程(见第二节)。六这些因素被发现强烈明显在案例研究,但并不是一个因素完全明显。

的所有四个国家雇佣了政府方针NDC发展。虽然适应更新过程是由一个机构,行业面临着气候变化的冲击影响,如农业和水、订婚和参与。必威官网是真的吗适应并不视为唯一的责任领导机构发展国防委员会。虽然适应继续经常由环境部门,三四个国家已经将领先评级机构的气候变化适应根据与更广泛的授权部门,如教育部在斐济、或扩大环境部门的授权,如国家可持续发展委员会在柬埔寨和麦斯在哥伦比亚。必威官网是真的吗最终的文档也批准了在政治层面上四个国家。

四个国家都是适应国防委员会与其他国家的适应和发展计划和政策。四更新适应国防委员会与国家长远发展愿景,明确的联系时午睡过程相关的,或基于现有的气候变化的计划必威官网是真的吗和政策。

更新后的四个国家的国防委员会包括适应优先覆盖更大范围的关键系统中发现Bapna等人(2019)。在这四个国家,关键系统,如人类健康、城市和城市地区,基础设施,和融资适应,收到新的关注和优先行动更新广告适应国防委员会。

的水平的适应融入部门规划流程适应NDC质量起着重要的作用。柬埔寨、卢旺达和哥伦比亚,很明显,不同的部门已经采取措施适应融入他们的规划和政策,提高清晰度的需求作为NDC开发过程的一部分。在卢旺达,采掘采矿业的兴趣和参与的适应部分NDC更新帮助确定矿业相关的适应行动。在斐济,这种分析没有找到足够的信息部门整合适应气候变化做出有意义的评估对adaptatio对其的影响必威官网是真的吗n NDC质量。

这四个国家包括最新的气候影响、风险和必威官网是真的吗脆弱性信息确定需求和优先级和帮助适应行动的优先顺序。除了柬埔寨,另外三个国家使用最新的信息从他们的第三次全国通信、最新的漏洞评估,评估进行其他的发展规划和政策,进一步完善适应优先级。第三在柬埔寨国家通信仍在发展和不能用于NDC update过程。

在这四个国家,领导的领导机构负责更新NDC全面利益相关方参与的过程与广泛的政府和非政府actors-such部门机构、私营部门、民间社会和学术界发展适应组件。尽管协商过程仅限于只有政府利益相关者在斐济,适应NDC是完全来自最近完成了午睡,包括更广泛的利益相关者咨询城市化的过程。

这四个国家显示改善的集成性别平等在所有的元素适应国防委员会和特别关注会议最脆弱的需求如何适应行动是优先的。国家通过多种方法综合性别和当地社区,包括柬埔寨的性别参与通过妇女事务部和卢旺达的包容的地方利益区专家。虽然细节性别主流化的过程可以改善通过其国防委员会在卢旺达实现框架,整个国家已经明确表示解决性别平等的进步和会议的需要ost脆弱。

然而,目前还不清楚制度安排是使用或加强在更新的过程中适应国防委员会。一个特定的时间,国家不得不遵循NDC发展可能没有留下足够的空间或时间的制度加强能力建设重点。更新的过程适应国防委员会主要是基于协调相关部门确定战略适应需求和优先级,然后可以传达《联合国气候变化框架公约》。柬埔寨和卢旺达已经优先几更新NDC能力建设和规划的行动。然而,哥伦比亚和斐济,这两个有能力建设和制度加强行动作为小睡的一部分,不包括他们在他们的国防委员会。

从四个研究国家基于研究结果,作者following反射。

为国家政府

• 各国政府可以帮助确保适应NDC开发过程的资源和设计。一个全面的和包容的过程将需要时间和额外的成本来协调不同利益相关者。公众反馈文档可以帮助改善差距和公民问责。各国政府可以受益于持续的和正式的一套不同的利益相关者参与适应国防委员会和其他适应decision-making。
• 这个过程的一个重要元素确保最脆弱的需要解决。这通常意味着确保地方声音前线的气候影响在更新通知通过直接参与国家决策。必威官网是真的吗这也意味着确保强大的垂直协调努力是能够识别弱势人群的需要。在适应决策、公平参与和影响到男性和女性,包括边缘化群体的代表,可以帮助为包容性的构建能力和创造条件实现。
• NDC开发的迭代特性提供了持续的使用证据和提高能力的机会,经常与正在进行的调整过程,如午睡过程。领导机构参与起草适应ndc经常扮演一个乐于助人的角色帮助部门利益相关者识别关键的优先事项。的优先级流程的规范化和清晰的方法,工具和联系与其他规划过程可以帮助增加透明度和信任之间的不同利益相关者。
• 虽然国家一直在使用他们的最新的结果国家通信驱动优化的过程,他们也可以考虑创建健壮的气候风险评估在国家层面和更新必威官网是真的吗。这些评估可以导致使用一致性的信息在各种报道《联合国气候变化框架公约》,更重要的是,中国人民解放军算法的目的。

对《联合国气候变化框架公约》

• 《联合国气候变化框架公约》可以考虑进一步的工作制定的目标和信息需求不同适应仪器根据巴黎协议——例如适应通信、午睡、和国家通讯机构——的增强透明度框架。这种映射可以帮助推进Glasgow-Sharm莎姆的目标工作计划在全球目标适应帮助国家避免信息重复,有效确定和沟通需求。这种映射可以帮助各国自己决定如何构建适应国防委员会。在可能的情况下,这种映射也可以包括其他技术支持组织实现的工具适应行为相关联的呢ndc d。
• 适应委员会可以探讨即将推出的指导适应通信可以用来指导党适应国防委员会的发展。尤其是有关如果当事人打算使用他们的国防委员会作为他们的适应沟通。

双边和多边捐助方

• 各国政府面对金融、技术和能力适应国防委员会的实施障碍。发展演员、双边和多边捐助等支持各国政府,提高与其他适应规划和政策的一致性,包括小睡。演员NDC发展提供技术支持可以发挥至关重要的作用在确保NDC是一致的和其他反映持续适应规划和政策流程在一个国家。
• 这一事实ndc至少每五年更新意味着他们创造了一个机会来跟踪国家重点和实现。捐赠者可以考虑支持机电系统的进一步发展为适应ndc符合现有国家机电系统。理解什么可行、什么不可行所有适应过程和喂养,信息反馈对提高实践很重要。公民社会组织也可能得到支持来跟踪和监控适应国防委员会实现。
• 认识到所面临的挑战的国家动员适应资源,捐助者可以帮助各国政府创造和维持资源动员计划或平台从广泛的催化和杠杆基金来源为适应NDC NDC实施计划的一部分。成功实施资源动员ndc可以帮助改善信任和支持所有的政府和社会的水平daptation国防委员会。

尽管适应组件ndc是自愿的,许多国家的国防委员会包括适应需求和重点提升的作用和重要性在国家和interna适应气候变化必威官网是真的吗一对水平。

作者发现一个强大的适应NDC使用政府方针适应计划和优先级。这种方法将其他国家、部门和地方规划和政策并确保适应气候变化纳入部门规划问题。必威官网是真的吗使用最新的气候科学和信息,关注性别必威官网是真的吗平等和会议最脆弱的需要,和包括一个广泛的利益相关者也至关重要的因素。分析无法提供足够的证据,主张加强制度安排也是一个重要的有利因素发展中声音广告适应国防委员会。

虽然适应行动中确定ndc本身可能需要额外的工作来准备实现,国家做出了大量努力来创建强大的适应国防委员会。许多发展中国家政府现在面临的挑战是确保金融资源和技术的能力来实现这些优先适应行为。现在国家需要采取行动来保护生命,生计,从气候变化的影响和生态系统。必威官网是真的吗ndc正在成为重要的国家交流他们的适应车辆的意图和优先级。当与其他适应规划过程,他们可以驱动的实现适应情况下行动。

开发适应国防委员会组成:半结构式面试问题的专家

目的

本问卷的目的是了解的过程,国家已经通过生产适应部分的国防委员会。我们感兴趣的是更深的理解如何创建国家的适应部分NDC NDC发展在过去的两个周期。我们想知道他们面临的主要挑战和障碍,以及促成因素,促进他们的发展。以下问题是为了启用semistructu作为指南红色的采访。

第一节:B道路问题

1. 你能描述一下你当前的角色,如果/如何参与开发的第一个国防委员会和/或更新NDC吗?
2. 你认为什么角色的适应组件NDC应该播放/将在推进适应agend一个国家吗?

第二节:NDC发展pment过程

1. 你能描述一下如何适应更新NDC w的组件作为发达吗?
2. 最新更新NDC是如何与其他国家相关规划和政策adaptatio吗n在国家吗?
   1. 在午睡过程在你的国家是什么阶段?有午睡过程和适应切面之间的联系n的NDC ?
   2. 还有其他的适应过程,是重要的国防委员会发展吗?
3. 你能描述一下如何适应行为的最终名单优先级NDC d ?

第三节:美国卫生工程师协会(Asse)籍的野心

1. 在您看来,相比第一NDC是适应组件的最新国防委员会提交更多的表示两边的循环tious或少吗?
   1. 如果你为适应,评估目标增加了如何以及为什么你认为这个是这样吗?
   2. 如果野心保持不变或减少,你能描述一下为什么会这样吗?有哪些主要的差距和障碍,阻碍了增加adapta吗加强野心吗?
2. 监测和评价机制适应了吗NDC ?
3. 成本和指标/适应行为发展的目标?是谁开发的他们如何?
4. NDC是否包括选项解决漏洞的根本原因;影响不同群体解决问题的女性,男性,男孩和女孩;和的人容易受到气候变化与appropr识别和目标必威官网是真的吗iate行动吗?
5. 损失和损害赔偿的有关问题从包含在适应气候变化的组件NDC吗?必威官网是真的吗他们是什么?NDC是否有效地应对气候变化损失和赔偿?必威官网是真的吗W为什么或为什么不吗?
6. 是变革的适应行为识别和包括什么NDC d ?
   1. 什么变革adaptation对你意味着什么?
   2. 什么样的变革行动是萤火虫NDC艾德?
7. 有哪些主要的挑战的开发和实现适应compon吗ent NDC ?

作者进行了11个半结构式访谈17专家和官员参与了适应NDC开发过程的四个案例研究。以下的数量为每个国家进行了采访:2面试柬埔寨、5卢旺达,哥伦比亚2,2,斐济。所有访谈进行了在线,因为COVID-19流行抑制国内的研究。此外,大流行作者收集的能力有限专家采访的一个更大的更多样化的样本。以下列出国家名称(如果可用),采访的专家有关位置和组织,和面试日期。专家更倾向于保持anonymous-based在匿名的请求由专家通过知情同意形式上市只有通过他们的立场d组织。

柬埔寨

1. 高级官员,DCC, 9月登贝就是2021。
2. 政府官员,DCC, 9月登贝就是2021。
3. 官,DCC, 9月登贝就是2021。
4. 必威官网是真的吗气候变化政策专家,联合国开发计划署柬埔寨,2021年8月9日。

卢旺达

1. 环境顾问,世界银行卢旺达2021年八月27日。
2. 发展促进者和顾问,卢旺达,A2021年八月18日。
3. 瑞玛,高级气候必威官网是真的吗变化专家2021年八月10日。
4. 讯息Dusengimana、环境和气候变化政策专家,MoE,必威官网是真的吗2021年8月9日。
5. NDC官方合作,卢旺达,2021年8月6日。

哥伦比亚

1. 安吉拉•里维拉国际事务和气候变化顾问尼,9月必威官网是真的吗登贝就是2021。
2. 卡特琳娜Piedrahita洛佩兹,独立的气候变化专业,麦斯,Se必威官网是真的吗ptember 2021
3. (Kirstie Janinne洛佩兹罗默、适应顾问尼,9月登贝就是2021。
4. Mauricio象牙海岸,气候必威官网是真的吗变化顾问,德国国际合作机构和麦斯,一个2021年八月16日。

斐济

1. 适应专家,CCICD MoE, 9月登贝就是2021。
2. 适应高级官员、CCICD MoE, 9月登贝就是2021。
3. 适应下级军官,CCICD MoE, 9月登贝就是2021。
4. 阿德里安•芬顿斐济国家顾问的午睡,午睡的全球网络,2021年八月26日。

CCCSP柬埔寨的气候变化战必威官网是真的吗略计划

CCICD必威官网是真的吗气候变化与国际合作部门

CCTWG必威官网是真的吗气候变化技术工作组

DCC气候变化部必威官网是真的吗

E&CC TWG环境和气候变化专题工作小组必威官网是真的吗

举行的一般国家可持续发展委员会的秘书处

LDC最不发达国家

麦斯Ministerio de环境y Desarrollo Sostenible(环境和可持续发展)

机电监测和评价

MINIRENAMinistere des Ressources naturelle(自然资源)

MoE环境部

压力远远监测、报告和验证

午睡国家适应计划

纳帕的国家适应行动计划

NCSD国家可持续发展委员会

国防委员会在全国范围内确定贡献

NSDP国家战略发展规划

PNACC计划Nacional de Adaptacion艾尔卡:Climatico(哥伦比亚的午睡)

瑞玛卢旺达环境管理局

SISCLIMASistema Nacional de: Climatico(国家气候变化框架)必威官网是真的吗

SWG部门工作小组

联合国开发计划署联合国开发计划署

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里维拉,a . 2021。个人之间的通信作者和安吉拉•里维拉国际事务和气候变化顾问在哥伦比亚的环境和可持续发展,2021年9月1日。必威官网是真的吗

罗默,K.J.L. 2021。个人之间的通信作者和Kirstie Janinne洛佩兹罗默,适应顾问在哥伦比亚的环境和可持续发展,2021年9月1日。

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1. 1参见附录A和B采访细节。
2. 2作者使用的分析ndc小睡,武断的话et al .(2022)作为国家的基础案例研究和使用相同的截止日期6月30日,2021年,文档分析国防委员会和打个盹,小憩一下。柬埔寨官方午睡后文档提交截止日期,因此其小睡提交不包括在案例研究。
3. 3作者使用了ND-GAIN脆弱性指数衡量国家的脆弱性(ND-GAIN 2019)。在这个排名,更低的分数更好,指降低脆弱性,而更高的分数差,指的是更高的脆弱性。衡量国家的脆弱性(ND-GAIN 2019)。在这个排名,更低的分数更好,指降低脆弱性,而更高的分数差,指的是更高的脆弱性。
4. 4个人之间的通信作者和高级官员在柬埔寨的DCC, 2021年9月6日。
5. 5个人之间的沟通作者和联合国开发计划署气候变化政策专家在柬埔寨,2021年8月9日,b。必威官网是真的吗
6. 6珀耳斯。通讯,2021。
7. 7珀耳斯。通讯,2021。
8. 8珀耳斯。通讯,2021 b。
9. 9这个和下面的数据,作者有编码的个体适应行为三个关键系统计算相对频率,因此在每个图中给出的总数可能超过国防委员会的优先行动。图是由数据检索从气候的手表,必威官网是真的吗www.必威官网是真的吗climatewatchdata.org。。
10. 10珀耳斯。通讯,2021。
11. 11珀耳斯。通讯,2021 b。
12. 12珀耳斯。通讯,2021。
13. 13珀耳斯。通讯,2021。
14. 14个人之间的通信作者和瑞玛的高级气候变化专家,2021年8月10日,c。必威官网是真的吗
15. 15个人之间的通信作者和世界银行(World Bank)在卢旺达的环境顾问,2021年8月27日,d。
16. 16个人之间的通信作者和一个NDC伙伴关系正式建立在卢旺达,2021年8月6日e。
17. 17珀耳斯。通讯,2021 d。
18. 18珀耳斯。通讯,2021 d。
19. 19珀耳斯。通讯,2021 c。
20. 20.珀耳斯。通讯,2021 d。
21. 21个人之间的通信作者和适应专家在斐济的CCICD MoE, 2021年9月2日f。
22. 22珀耳斯。通讯,2021 f。
23. 23珀耳斯。通讯,2021 f。
24. 24珀耳斯。通讯,2021 f。
25. 25珀耳斯。通讯,2021 f。
26. 26珀耳斯。通讯,2021 f。
27. 27珀耳斯。通讯,2021 f。
28. 28珀耳斯。通讯,2021 f。

WRI承认其机构战略合作伙伴,提供核心资助WRI:荷兰外交部,皇家丹麦外交部和瑞典国际发展Coope配给。

来自德国联邦经济合作与发展部(BMZ)作为贡献NDC伙伴关系使这项工作成为可能,我们感谢铁道部的支持。我们还要感谢政府柬埔寨、卢旺达、哥伦比亚、参与本文和斐济案例研究。

我们愿意承认Mauricio象牙海岸,讯息Dusengimana,阿德里安•芬顿卡特琳娜Piedrahita洛佩兹,安吉拉·里维拉(Kirstie Janinne洛佩兹罗默,和所有其他国家专家采访了有价值的贡献这项工作。

我们要感谢Bernadette Arakwiye Ralien Bekkers,普里提•班达里Mauricio象牙海岸,比阿特丽斯Cyiza,赫克托耳Donado,迪普雷挚友,自己叙说Niina Kylliainen,基督教Ledwell,阿曼达·麦基,Nilesh普拉卡什,Tamiksha辛格,伊丽莎Swedenborg,斯蒂芬妮方面提供评论和见解在这张纸上。

我们还要感谢卡洛斯·穆尼奥斯冰镇马列拉Carbajal居多,他们的贡献本文的健壮的研究d发展。

谢谢你艾米丽·马修斯,卡洛斯·穆尼奥斯冰镇利百加雪莉,洛根拜尔斯,罗曼Warnault,罗莉谢勒,香农·柯林斯,罗西Ettenheim的支持的生产。

最后,我们要感谢阿伊莎Dinshaw和丽贝卡·卡特做这个工作p报纸上。

Aarjan武断的话在气候变化领域的顾问,韧性,和国际化的吗必威官网是真的吗l发展。

联系人:aarjand@gmail.com

瑞安·奥康纳是一个研究助理,气候顺应公关吗必威官网是真的吗WRI actice。

联系人:瑞安。oconnor@wri.org

必威官网手机版世界资源研究所是一个全球性的研究机构,伟大的想法变成行动的关系环境、经济机会,哼一个幸福。

我们面临的挑战

自然资源是经济机会和人类幸福的基础。但是今天,我们正在耗尽地球的资源不可持续的利率,危害经济和人们的生活。人们依赖于干净的水,肥沃的土地,健康的森林,和一个稳定的环境。必威官网是真的吗宜居城市可持续发展和清洁能源是必不可少的。我们必须解决这些紧迫的全球挑战这十年。

我们的愿景

我们想象一个公平和繁荣的地球由明智的管理自然资源。我们渴望创造一个世界政府的行为,商业和社区结合消除贫困和维持自然环境和所有的人。

我们的方法

计算它

我们从数据开始。我们进行独立研究,利用最新的技术来开发新的见解和建议。我们严格的分析识别风险,揭示机会,并通知聪明的策略。我们集中我们的努力在影响力和新兴经济体未来的可持续发展是确定的。

改变它

我们使用我们的研究影响政府政策,商业策略,和公民社会行动。我们测试项目与社区、公司和政府机构建立一个强有力的证据基础。然后,我们与合作伙伴共同努力,提供变化在地上,减轻贫困和加强社会。我们自己负责,以确保我们的结果将是大胆和持久。

它规模

我们不认为小。测试后,我们与合作伙伴共同努力,采取区域及全球性和扩大我们的努力。我们与决策者进行思想和提升我们的影响。我们衡量成功通过政府和企业的行动,改善人们的生活和维持healthy环境。