俄勒冈州的人口中有70%居住在威拉米特山谷,南部和南桑蒂亚姆河河流汇聚并流入威拉米特河。2020年,野火摧毁了这些河流的社区。五人丧生, 超过1,500个结构被损坏或摧毁,只是40万英亩野火在三周内被烧毁,相当于罗德岛州一半以上。

俄勒冈地图
俄勒冈州西北部的南部和南桑蒂亚姆河。拍摄者维基百科

在2021年7月,WRI的城市4forest主动性和邦纳维尔环境基金会(BEF)支持由北桑蒂亚姆流域理事会(NSWC)在俄勒冈州的北桑蒂亚姆(North Santiam),该游览旨在评估野火的影响,并确定野火的影响,并确定创新的资金和融资策略,以支持恢复和恢复受影响地区的恢复和减轻恢复和减轻。在其他高风险地点毁灭性野火的可能性。

现场巡回演出揭示了在俄勒冈州实施有效的野火弹性和恢复策略的挑战和成功。恢复挑战是巨大的。例如,与恢复受火灾影响的景观有关的直接成本有许多,这可能会使预算有限的社区努力为短期恢复和长期恢复策略提供资金,这对于振兴当地经济,受影响的社区至关重要和生态系统。此外,缺乏恢复工作者进一步限制了野火之后的反应措施:缺乏合格的恢复工人限制了社区解决大规模,劳动力密集型野火弹性和恢复策略的能力。最后,响应基础设施需要对社区和地区的大量投资,以便能够增强野火的韧性和恢复。

可以从北桑蒂亚姆的经验中学到一些关键的教训。这次旅行强调了如何恢复经济- 包括环境保护,恢复和缓解策略 - 可以支持健康的,耐火的森林。这次旅行还强调了三种恢复策略,在联邦政府和区域行为者的支持下,可以防止灾难性的野火,在发生时造成的损害最小化,并且创造有价值的社区,经济和环境利益

1)创造长期,灵活的资金和融资来源以恢复

在北桑蒂亚姆(North Santiam),2020年野火的短期费用包括关键的安全措施,例如固定烧毁的道路涵洞和化粪池,以及去除危险的树木和建造碎屑。即时成本还包括对造林的投资,其中包括预防和减轻侵入性杂草物种的资金,这些物种可以破坏本地生态系统,以及用于优质幼苗的资金和经验丰富的种植者,以适当地燃烧烧毁的地区。

在河以北烧毁的山坡
沿着北桑蒂亚姆河小的斜坡烧毁。丽贝卡·麦考恩(Rebecca McCoun)的照片。

诸如此类的火灾后费用可能会对当地社区和非营利性预算造成严重破坏,并且几乎没有用于大规模计划和恢复的资金,这可能会导致韧性提高并提高了发展。

诸如联邦机构,水和能源公用事业,城市和地方流域委员会等实体需要共同努力,以促进长期,灵活的资金和融资机会,以投资于野火前和野火后修复策略。预防或减少燃料活动通常更多成本效益比恢复投资。最近的2022年降低通货膨胀法案,该法案专门超过20亿美元用于健康的,耐火的森林这是急需和催化投资的一个例子,它将支持美国的野火韧性和恢复。

在森林中清除了灌木丛
北桑蒂亚姆(North Santiam)的一个地点清除了灌木丛,这是一种减少燃料策略。莉莉·科尔本(Lily Colburn)的照片。

美国西部的许多社区都在制定创新的融资策略,可以帮助从不同来源获得资金。例如,森林弹性债券(FRB) - 由共同开发的公私伙伴关系和金融工具蓝森林保护,WRI和美国森林服务局旨在利用私人资本来支付优先分水岭的恢复费用。在犹他州萨米特县,WRI和当地县合作伙伴正在创建弹性基金,它从公用事业,县,州和联邦资金中汇集了资金,以支付野火降低风险治疗的前期费用,并投资于新的州运营的捐赠基金来支付未来的运营。这些例子可以作为在俄勒冈州和整个美国恢复更多创新融资机制的灵感。

树林刷中的小屋
减少燃料处理减少了燃油梯子,以保护北桑蒂亚姆的野地城市界面(WUI)中的基础设施。莉莉·科尔本(Lily Colburn)的照片。

2)增加和支持恢复劳动力能力

俄勒冈州的野火弹性和恢复的提高还将需要提高和支持劳动力能力。这包括每个致力于管理和恢复土地的人,例如现场修复专家以及担任行政角色的人。

NSWC前执行董事丽贝卡·麦考恩(Rebecca McCoun)表示,北桑蒂亚姆(North Santiam)的修复工作机会通常是季节性,不一致,补偿不足,劳动力密集,需要技术专长。根据Shannon Richardson的说法南桑蒂亚姆流域理事会,有限的劳动力会阻碍栖息地恢复和预防消防,因为劳动资源是针对更高优先级的灭火和恢复工作的。这突出了由于资源有限而可能发生的爆炸前和后重点之间的张力。投资全年的职位和培训计划将有助于建立更强大的劳动力,以支持俄勒冈州,而且在美国各地的火灾后的韧性和恢复工作。

联邦政府最近采取了一些策略,以通过2021年提高劳动力能力基础设施投资和就业法。立法致力于33亿美元用于野火问题,包括为与野火打架的人增强联邦就业机会。例如,野国消防员职业系列将确保为这支劳动力提供更好的补偿。

3)投资恢复基础设施

BEF分水岭计划高级总监凯瑟琳·古洛泽特(Kathleen Guillozet)指出,社区对植树和造林计划越来越感兴趣,以应对野火挑战,但需求经常超过供应。

AWRI报告估计,年度联邦投资需要4.45亿美元,以恢复联邦土地上的树木,43亿美元以恢复非联邦土地上的树木和15亿美元以管理野火风险。这些数字不能反映植树的所有阶段所需的投资,称为造林管道,例如种植后采购种子或维护树木的成本。托儿所,种子存储设施和树木加工设施全国近几十年来下降。俄勒冈州目前有种子果园,但他们的州托儿所现已关闭。在对八个州(包括俄勒冈州)的托儿所的调查中,无法通过销售和代理预算削减来支付托儿所的费用是关闭托儿所的两个最大原因。

此外,野火的规模和数量促成了对树幼苗的需求远大于生产目前的东西。由于需求量和供应链的挑战,采购幼苗进行造林可能是一个多年的过程,这可能会大大减缓恢复工作。重新种植的延误可以使入侵物种扎根,威胁水质并减缓经济振兴。

解决这些供应链问题至关重要,这不仅在俄勒冈州,而且在全国范围内实施广泛的恢复项目,包括野火弹性和恢复。通过投资于劳动力开发和对托儿所的研究,可以实现更强大的供应链来支持前后的抗灾力和恢复工作,从而解决气候变化对种子供应的影响。必威官网是真的吗最后,树一定是以促进长期增长的方式种植面对气候变化,以确保它们生存。必威官网是真的吗

在以前燃烧的区域种植的树木
在北桑蒂亚姆(North Santiam)的野火之后种植的许多树木由于2021年夏天前所未有的极端热量和干旱而无法生存。莉莉·科尔本(Lily Colburn)的照片。

保护社区免受桑蒂亚姆斯及其他地区的野火

北部和南桑蒂亚姆(South Santiam)面临的挑战表明了许多美国西部社区的经验,旨在提高火灾弹性和恢复工作。随着在该地区和全球范围内野火的数量和严重性继续增长,许多社区正在为最糟糕的情况做准备。

为了防止俄勒冈州未来的野火,WRI和BEF正在与美国森林服务局以及南部和南桑蒂亚姆水域委员会合作,以资助和为盆地的大规模修复提供资金,包括通过确保健康森林受益人的长期资助承诺以及分水岭,人员的人员和劳动力能力提高,并增强对当地和下游社区的韧性。这些策略不仅会从过去的火灾中恢复,而且还可以支持保护人们,社区和经济体免受未来火灾的威胁。