美国国会成员2023年推出4项与碳边界调整有关的账单
必威官网是真的吗气候与贸易交错点政策提案正日益为全世界和美国所欢迎2023年10月,欧洲联盟开始过渡阶段碳边界调整机制CBAM是迄今为止最广泛的环境贸易政策CBAM应用其制造商在欧盟下面对的碳价排放交易系统并进货CBAM是一种碳边界调整类型-环境贸易政策,对钢水泥等进口品适用基于碳排放的关税
这些政策可服务多重目的,如推下排放线、预防碳泄漏刺激国内产业和对岸制造业工作,可建立跨政治界支持2023年在美国引入四笔帐单必威官网是真的吗与气候和贸易有关的大会
首项由两党支持介绍,呼吁研究美国经销产品相对排放强度和其它国家附加两笔帐单-共和党和民主党赞助者-将采取不同方法执行交易品碳密度收费最后,另一党派法案提议对排放课税,包括某些覆盖的进口产品
表 118中引入环境贸易相关立法线程U.S.国会
比尔 |
Sponsors/Cosponsors |
介绍式 |
细节 |
参议员Chris Coons(D-DE)、Kevin Cramer(R-ND)、Angus King(I-ME)、Lisa Murkowski(R-AK)、Martin Heinrich(D-NM)、Lindsey Graham(R-SC)、SheldonWhitehouse(D-RI)、Bill Cassidy(R-LA)、John Hikenlooper(D-CO)、John Bouzman(R-AR)、Richard Durbin(D-IL) |
6月7日线程2023 |
需要研究美国生产或进口的某些工业产品的温室气体排放强度需要两年内提交初始报告,至少每5年更新一次 |
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参议员Bill Cassidy(R-LA)Lindsey Graham(R-SC) |
11月2日后端2023 |
将对一些进口产品收费,这些进口产品的排放强度超过美国生产的同一批产品 |
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参议员Sheldon Whitehouse(D-RI)、Brian Schatz(D-HI)和Martin Heinrich(D-NM)和Suzan DelBene代表D-WA)、Don Beyer代表D-VA、Kathy Castor(D-FL)和AmiBera代表D-CA |
12月6日线程2023 |
将对排放强度超过特定基准的某些国产和进口产品应用碳强度计费 |
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代表Brian Fitzpatrick(R-PA),Salud Carbajal |
12月7日线程2023 |
将对某些行业矿物燃料燃烧、高排放工业设施和产品排放课税化石燃料和其他覆盖产品的进口将接受边界税务调整 |
源码-作者分析
PROVEIT-提供可靠、客观、可验证排放强度和透明度
MARKET选择-使美国现代化并重建启动21世纪Centry经济
证明IT法
双党提供可靠、客观、可验证排放强度和透明度参议员Chris Coons(D-DE)、KevinCramer(R-ND)和其他共同赞助者于2023年6月推出。需要能源局与其他联邦机构协调编译一份关于美国生产的碳密集品排放强度的报告从外国进口
视源头而定 美国交替标注头儿低碳排放行业或被发现延时后工业国产生这些自相矛盾结论的原因是缺乏现成公共数据说明在美国制造和进口工业品的排放强度该提案通过研究下列产品填补数据空白:
- 铝和铝产品
- 生物燃料
- 水泥和水泥产品
- 粗油
- 肥料厂
- 玻璃杯
- 氢气
- 铁钢和他们的货品
- 锂离子电池
- 天然气
- Petro化工
- 造型和造型产品
- 纸浆纸
- 临界矿
- 精炼石油产品
- 太阳能电池板
- 铀矿
- 风轮机
温室气体排放强度计算基础为每公吨产品CO2当量、产品美元值或视相关产品而定的任何其他适当计量单元计算范围包括从摇篮到坟墓的排放,即所有阶段的货品生产和消费
PROVEIT法不收费物-国产或进口-基于排放强度取而代之的是,它能向决策者、产业行为主体和消费者提供宝贵信息,说明各种频繁交易品的排放强度,便于详细比较美国生产品向海外生产者
外国污染收费法
上头外国污染收费Act (FPFA)由共和党森介绍比尔卡西迪(R-LA)和林赛格雷厄姆(R-SC)2023年11月FPFA向美国征收能源和工业进口费收费只适用于进口品,并基于出口国与美国相比产品平均排放强度平均排放强度产品目标为进口覆盖物:
- 小于50%比美国密集排放前六年平均数(阶段1)
- 不足25%比美国高排放未来六年平均值(第2阶段)
- 不足10%比美国高后续年份平均数(第3阶段)
确定收费率的方法没有定义,将由美国确定能源秘书收费增速视排放强度差而异碳密度计算类似于PROVEIT工作将由国家实验室完成
FPFA覆盖的货物包括:
- 铝
- 生物燃料
- 水泥厂
- 粗油
- 玻璃杯
- 氢、甲醇或氨
- 铁钢
- 锂离子电池
- 矿产铀
- 天然气
- Petro化工
- 塑料类
- 纸浆纸
- 临界矿
- 精炼石油产品
- 太阳能电池板
- 风轮机
法案允许多项豁免,尤其是拟与美国建立“国际伙伴关系协议”,类似于概念必威官网是真的吗气候俱乐部.国际伙伴关系协议将要求伙伴国使用等价政策和碳关税去碳化产业,免除对成员国进口产品的关税并与美国协作碳计数其它豁免包括进口量比美国低50%平均来自与美国签有自由贸易协定的国家
FPFA将增加碳密集进口成本,从而提高美国竞争力国内制造厂商法案明确指出,它不产生国内碳价格或对国内制造商提出任何新的环境或报告要求
净竞争法
2023年12月净竞争Sen重开ActSheldon Whitehouse(D-RI)、Brian Schatz(D-HI)和Martin HeinrichSizan Delbene(D-WA)、Den Beyer(D-VA)、Kathy Castor(D-FL)和AmiBera(D-CA)。该法案对国产和进口能源密集产品适用碳密度收费,如果它们的排放量强度超过特定基准收费由美国确定国库秘书称:
产品密度-碳密度基准xx
碳价格从55/几吨CO2开始,每年增长5%比通货膨胀率高CCA下基准的起始点将是U.S.行业平均并会下降2.5%前3年每年下降5%后后续年份每年下降5%该法案包括报告要求,提供类似数据说明产品根据PROVEIT法产生的碳密度
CCA覆盖的耗能产品包括:
- 化石燃料
- 精炼石油产品
- Petro化工
- 肥料厂
- 氢气
- Adipic酸
- 水泥厂
- 铁钢
- 铝
- 玻璃杯
- 纸浆纸
- 乙醇
必威官网是真的吗法案中包括免用 Carbon俱乐部或Climate俱乐部免收执行类似政策并有温室气体排放明确成本的国家的货费最不发达国家免交费用
生成的收入将作为竞争性赠款引导支持目标国内产业去碳化必威官网是真的吗部分收入也将保留用于多边援助海外气候和清洁能源方案
通过对国内制造商和进口品平等应用排减奖励和为去碳化提供资金,CEP可驱动美国深入工业去碳化并激励海外
市场选择法
另一项双党法案现代化美国重建启动21世纪经济2023年12月由Reps推出Brian Fitzpatrick和Salud Carbajal该法案将取代联邦机动车和航空燃料税,代之以更广泛的温室气体排放税类似CBA, 帐单中还包含边界税务调整法,该调整法评估对封装进口品排放的等值税并退税出口品
税主要由化石燃料生产者在煤矿、炼油厂和加工厂交税点支付。某些工业设施的所有者运营者也将支付排放税覆盖工业产品、化石燃料和其他高温室气体密度制成品的进口商将接受相当于国内碳税的碳边界调整
税率初始定值为2025年每公吨CO2当量35美元,并按消费物价指数计算,每年比通胀增加5%
法案确定了累计CO2排减量表,目的是每年将美国排减20%2032年二氧化碳排放上年累计CO2排放量超出该年规定量时,下一年碳税将增加4美元/公吨
该法案对下列工业流程产生的温室气体排放课税:
- 铁钢生产和冶金焦炭
- 地下采煤
- 煤料加工厂
- 精炼
- 水泥生产
- Petro化工生产
- 石灰生产
- 安莫尼亚生产
- 铝生产
- Soda烟灰制作
- 费罗洛生产
- 磷酸生产
- 玻璃制作
- 锌生产
- 铅生产
- 磁子生产和处理
- 硝酸生产
- dipic酸生产
- 半导体制造
- 电路传输分配
法案还将对使用下列产品产生的非矿物燃料温室气体排放课税:
- 燃料乙醇
- 工业碳酸盐
- CO2尿素
- 苏达烟灰
- 氧化氧化物
- 臭氧消耗物质
- 生物柴油
- 固态生物量燃料
MARKET选择法包括多项豁免举例说,退款发放给捕捉和封存温室气体排放的生产者和作为非燃烧输入产品的矿物燃料捕获排放用于提高石油回收量也将免予处理,最不发达国家也将免予处理。
该法案将把大部分收入专用于基础设施投资,补充公路信托基金,该基金目前由联邦天然气税供资。必威官网是真的吗额外资金将分配用于气候恢复力和气候减缓技术研发
MARKET选择法建议对所有排放征收碳税,而不仅仅是超出基准的排放税该法案若获通过,将比先前讨论的其他法案中任何其他法案更深入地防止碳泄漏并减少美国所有能源密集部门的排放量经济圈
为何帐单重要
与环境贸易政策有关的建议在118中加速线程国会对这种措施有一定程度的两党兴趣双党验证IT法将是一个有意义的步骤 提高美国工业排放透明度与其他国家比较PROVEIT法为稳健碳核算打下基础,为设计未来环境贸易政策打下坚实基础
提议全价美国温室气体排放必威官网是真的吗退出联邦气候政策讨论前端,重新引入双党MARKETCHOICE法,有益地提醒人们碳定价对于实现有意义的排减和实现美国的重要性必威官网是真的吗气候目标
FPFA、MARKET ChOICE法和CCA实施碳边界调整的不同方法说明国会议员对这些问题有不同意见。FPFA和CCA都以美国的观点为基础制造业比我们许多贸易伙伴干净,实际上挑战他人赶上美国CCA还确认为美国设定目标工业并用其碳密度充电对美外国产品将带来深度全球排减民主党和共和党都提出CBA帐单表示国会对环境贸易政策有胃口支持这些法案者能否聚集并商谈两党CBA法案还有待观察