一个最近的研究认为中国领导人正在认识到绿色中国商品价值链的重要性。中国正在重新评估新冠肺炎大流行对全球价值链的脆弱性和风险,并考虑如何以更大的韧性和可持续性重建经济,目前正是做出这一转变的政治时刻。

在过去十年中,大约40%的热带森林被破坏是由农业扩张造成的,特别是大豆、棕榈油和牛肉等“软性”商品的生产,以及工业规模的木材砍伐。这种生态系统破坏具有全球影响,约占全球温室气体排放的23%,对动植物物种构成前所未有的威胁。

在中国中产阶级不断壮大的需求和扩大国内生产的有限潜力的推动下,中国现在是世界上最大的大豆、牛肉和木材进口国,也是第二大棕榈油进口国(仅次于印度)。然而,通过与欧盟、美国和印度等其他主要市场的合作,中国可以推动软商品价值链向更可持续的路径转型。

2018年中国进口大豆、木材、纸浆和纸张、牛肉和棕榈油

大宗商品 中国在全球进口中的份额 全球排名 单位
大豆 60% 1 美元
浆纸业有限公司 38% 1 美元
木材* 33% 1 美元
牛肉 17% 1 吨位
棕榈油 12% 2 美元

*包括原木和锯木。资料来源:联合国Comtrade和美国农业部

这份报告是由有影响力的人士进行的一项特别政策研究中国环境与发展国际合作委员会,着手确定该国可以采取的行动,以改善软性商品的环境和经济可持续性。该研究有力地论证了现在是采取行动的正确时机,并提出了具体的政策建议:

绿色价值链支撑中国向生态文明转型

该研究强调,向绿色软商品价值链的转变“完全符合和支持中国在国内外的生态文明愿景。”随着政治舞台在最高层面的设定,中国现在可以在国际合作中占据驾驶员的位置,以实现更可持续的大宗商品价值链。

加强供应链安全和保障

2019冠状病毒病大流行突显了环境与人类健康之间的联系。减少与商品生产相关的森林砍伐将有助于减少人畜共患疾病的风险,避免不必要的人和野生动物接触。这种从环境上不可持续的生产做法的转变也有助于确保供应的稳定——软性商品的长期供应取决于如何管理生产资源。一项研究发现亚马逊雨林为种植大豆和养牛而大面积砍伐,可能导致巴西“大豆带”内的降雨量减少,从而减少大豆产量。

遵守新的国际准则和政策

欧洲、美国和其他主要商品市场已经制定了诸如美国木材莱西法案、欧盟木材条例以及欧盟和英国森林风险商品政策等措施,以减少非法和不可持续的森林风险商品的进口。减少对森林造成威胁的非法和不可持续的木材生产和农产品生产的努力也被写入贸易协定,包括欧盟自愿伙伴关系协定在木材,美秘自由贸易协定而且USMCA环境规定

一些全球最大的农业企业——包括嘉吉(Cargill)、玛氏(Mars)、Nestlé、奥兰(Olam)和丰益(Wilmar)——也在寻求实现大豆、牛肉、棕榈油和木材等大宗商品绿色价值链的战略。例如,沃尔玛(Walmart)正在评估其供应链中在社会和环境问题上的进展,其100多个产品类别中包括纸浆、纸张和木材。巧克力制造商玛氏也开始在其供应链内实施全面政策,以消除相关的森林砍伐。

中国可以在三个方面采取行动:

1.制定国家绿色价值链战略

在全世界继续应对2019冠状病毒病大流行的同时,2021年底的国际活动——《生物多样性公约》第15次缔约方大会(COP)和《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会(UNFCCC)——将进一步突出生物多样性和气候变化全球议程。必威官网是真的吗在这方面,中国有机会通过宣布将价值链与气候和生物多样性优先事项联系起来的政策,明确发出向绿色“软”商品转移的信号。必威官网是真的吗

中国可以采取具体措施,成立跨部门价值链安全与可持续发展委员会,负责协调和实施国家绿色价值链战略。它还可以建立一个全球绿色价值链研究所,由政府、公司、金融机构、研究机构和民间社会组织提供专业知识,帮助制定更详细的具体商品计划和技术体系。

2.采取国内措施绿色软商品价值链

中国可以采取监管和以市场为基础的方法,使其软商品价值链绿色化。政府可以在其最新的合法性规定的基础上,加强对软性商品合法性的管理森林法则以及其他主要市场的类似标准。

私营部门可以改进尽职调查和可追溯系统,以区分符合合法性、可持续性和安全标准的软性商品。中国还可以在技术和制造能力方面进行投资,生产营养丰富的植物性食品,以满足日益增长的蛋白质需求,以减少污染和人畜共患病的风险,以及对进口的依赖。

3.以中国现有的政策和倡议为基础

中国政府可以在贸易、发展援助和金融方面的现有政策和举措的基础上,将绿色软性商品进口措施纳入双边和多边贸易协定。例如,中国可以支持在亚太经合组织制定协调一致的软性商品可持续发展标准,在世贸组织为绿色软性商品贸易创造关税优惠。中国可以通过赠款、无息贷款、优惠贷款和技术援助来构建双边发展援助,支持可持续的软性商品生产,以提高引导产量和改善可追溯性。中国还可以将绿色价值链战略与绿色金融和“一带一路”倡议的现有机制相结合。

这些政策建议是在中国国际商会的特别政策研究中提出的,已提交国务院,为中国的绿色发展战略14th五年计划。尽早采取行动将使中国成为可持续软商品供应链运动的领导者,并为国内和国际议程提供巨大机遇。