十年前，我参加了一项关于森林和气候的政策。必威官网是真的吗这是减少森林砍伐和退化排放（REDD）的早期，大多数演讲都集中在是否以及如何在碳市场中纳入森林保护。作为适应专家，我得出结论，我来了错误的研讨会。但是在会议的边缘，我与一位森林科学家交谈，他对改编有兴趣。他讨论了森林经理需要更多地考虑适应性，并让碳市场开发商考虑气候变化对森林的风险如何（预示，疾病，火灾，特定物种的耐热性）可能会带来重大挑战。必威官网是真的吗听取他声音的关注和紧迫性，我想象的是森林人队的团队，沿着装满挖树木的卡车向北赛车，这些树木的移动速度不够快，无法独自领先气候变化。必威官网是真的吗而且他有一条我一直记得的线。他说：“当然，巨额资金是碳。”“但是碳正在适应！”

如今，由于长期减少排放策略的前提和气候议程中心，考虑适应在缓解中的作用，不仅是森林的作用，更重要的是。必威官网是真的吗各国必须找到一种方法，以在其长期战略（LTS）中广泛考虑适应性，否则就有可能无法实现其2050减轻目标的风险。

不过，首先，让我们讨论适应计划。今天，各国都有适应计划的选择，从国家适应计划（NAPS）到国家适应计划（NAPAS），再到更广泛的国家气候立法，到气候敏感的发展计划，到各种部门的计划，到各种部门计划，可持续发展目标，可持续发展目标必威官网是真的吗（可持续发展目标）实施计划和LTS。他们可能依靠没有经典的独立计划的行政或主流过程，或者甚至可以通过汇编当地计划来工作，例如尼泊尔的当地适应行动计划（LAPAS）或肯尼亚的县级计划。我认为，如果它的资源丰富，包容性，迭代，透明，并且可以实施实施，则其中任何一个（或它们的组合），或者是其他任何一个，或者的组合，可以为适应贴平提供良好的基础。每个国家政府都需要确定哪种计划过程最能为公民服务，并为解决其民族环境的计划定制并应对其人民的关注。政府还应在防止重复，建立合法性，简化参与并促进该国气候和发展目标的有效成就的计划之间建立联系。必威官网是真的吗

对于LTS而言，哪个计划流程是适应的中心阶段并不重要。无论一个国家选择NAP，LTS还是其他东西，其LTS仍必须考虑适应，否则风险未能实现LTS的2050年排放目标。这是因为至少以下三种方式，适应和缓解措施是密不可分的。

1. 许多减少排放策略越来越需要适应以确保长期成功。我们都讨厌承认，但是气候已经在变化。必威官网是真的吗越来越多的证据表明，全球变暖已经影响了许多天气事件的严重性和可能性。科学家甚至发现了他们得出的几个2016年活动只要可能是由于人为引起的气候变化（Herring等，2018）。必威官网是真的吗大多数证据表明这些变化正在加速。这对许多缓解策略具有重要意义，尤其是从长远来看。我们只需要看加利福尼亚的2017年火灾季节，即可了解气候变化如何使森林碳在烟中兴起。必威官网是真的吗同样，考虑到泵送地下水涉及的排放，以消除马哈拉施特拉邦最近干旱的口渴作物，或者碳非洲可以用于肥料和害虫防治来喂养不断增长的人群。城市的碳足迹也将通过适应来塑造。例如，如果农业和捕鱼未能适应恒河 - 布拉赫马普特拉三角洲的较温暖的水域，新的洪水政权和海洋上升，请考虑与移民潜在涌入达卡和加尔各答有关的排放。未能将气候变化影响的LTSS考虑到缺少其标记的必威官网是真的吗风险。
   
2. 在可持续发展的保护下，解决适应和缓解措施的效率，“双赢”和创新机会。长期减少排放的许多最大胜利将是在三种长期发展的开发决策的背景下，创造了将排放率降低并使它们降低的机会数十年。适应计划着眼于这些相同的长期决策集，但要避免“锁定”脆弱性和风险。这些决策集中的第一个是艰苦的基础设施投资，即植物，道路网络，供水系统等，具有多年货架生活，一旦建造，就无法轻易更换或调整。第二个涵盖了围绕分区，建筑法规，技术标准，公共采购等政策制定，这些政策和规则很少被重新开放以进行辩论和修订。最后，适应和缓解机会也存在于塑造一个国家发展轨迹的主要公共投资中，例如建立电信行业，从生存转移到市场农业或促进广泛的计划生育。将整体的可持续发展镜头带入这些决定，包括通过可持续发展目标，使适应和缓解措施可以同时发展，而不是通过单独的过程。这有助于决策者更轻松地确定“双赢”的协同作用，并通过减少决策过程的总数来改善参与和公众购买。它还可以使LTS下的缓解措施从创新的适应方法和工具中受益。和Babovic 2017）。使用这些，LTS可以帮助确保适应和缓解干预措施能够在未来30年内利用技术，文化和政治的变化，并适应气候变化。必威官网是真的吗
   
3. 减少排放的政治可能很棘手，适应可以帮助建立缓解必要的政治意愿。在历史上最少的排放量和贫困使气候风险比气候变化更大的地方成为公众关注的地方尤其如此。必威官网是真的吗必威官网是真的吗气候变化政策历史提供了许多例子。2014年，许多发展中国家政府在栅栏上围绕着为巴黎协定制定预定的全国决心贡献（INDC），直到《联合国气候变化》的当事方达成了适应性贡献。必威官网是真的吗在印度2008年关于气候变化的国家行动计划中，与缓解相关的“任务”最初在政府通讯必威官网是真的吗中倒下了对该计划根据适应的政府支出的大量估计。即使在美国，前纽约市市长迈克尔·彭博（Michael Bloomberg）等州和城市领导人也从其对气候变化影响和适应需求的地面经验中获得了低碳倡导者，从而获得了知名度和力量。必威官网是真的吗通过将适应和缓解措施与积极的，具有前瞻性的“/和”叙述联系起来，LTS可以带来更广泛的选民，从而加强实施和结果。

NAP，SDG和LTS流程都处于相对较早的日子，尤其是相对于2050 LTS时间范围。因此，全球谈判代表和国家政策制定者都有很多范围来创造协同作用，从而在多个方面促进成功。The LTS process would benefit from guidance, tools, and resources that incorporate adaptation, and situate both mitigation and adaptation in the context of citizens’ long-term development aspirations—whether or not a country structures its main adaptation planning process as part of the LTS.

参考

Buurman，Joost和Vladan Babovic。2017年。“适应途径和实际期权分析：气候变化适应政策的深层不确定性方法。”必威官网是真的吗政策与社会35（2）：137–50。doi：10.1016/j.polsoc.2016.05.002。

Herring，Stephanie C.，Nikolaos Christidis，Andrew Hoell，James P. Kossin，Carl J. Schreck III和Peter A. Stott编辑。2018年。“从气候角度来解释2016年的极端事件”，特别补充必威官网是真的吗美国气象学会公告99（1）。ttp：//www.ametsoc.net/eee/2016/2016_bams_eee_low_res.pdf。

彼得森，加里。2011年。“参与式开发方法。”弹性科学，3月2日。https：//rs.resalliance.org/2011/03/02/particatoration-scenario-development-apphacees/。

兰德公司。2018年。“强大的决策”。3月18日访问。https://www.rand.org/topics/robust-decision-making.html。

从这个专家角度来看，所有的解释和发现就是作者的观点。