1.深度不确定性下的决策

根据《巴黎协定》，当事方同意将全球平均温度的升高限制在2°C以下，要求在本世纪下半叶减少温室气体（GHG）排放量为零。当事方还同意提交全国确定的捐款（NDC），以表明其预期的政策，并邀请制定中世纪的策略，以表明长期缓解和适应策略根据巴黎的整体目标。显然，关于未来的不确定性使制定这种长期策略和决策的能力变得复杂。例如，这些不确定性不仅涉及经济，社会，环境和技术发展，而且还涉及与气候系统相关的未知数。必威官网是真的吗方案分析已被开发为探索相关不确定性的方法，但它可以使决策者感到困难。例如，文献中的大多数场景都包括负排放作为关键要素，但是仍然不确定是否可以实现情景中建议的负排放量。同样，决策不仅取决于未知的技术开发（例如，将间歇性可再生能源整合到当前的电力系统或替代技术的出现），还取决于不确定的社会接受度（例如，碳捕获和存储）。

尽管有不确定性，但仍需要在短期内做出决定，以实现巴黎目标，并保持在2°C以下，最好是1.5°C（IPCC 2018）。此外，今天做出的决定通常会产生长期后果。例如，今天建造的发电厂预计将拥有40年的寿命，而它们的排放可能会影响世界的气候数百年。必威官网是真的吗已设计方法旨在支持不确定性下的决策并实现长期可持续性。例如，在缓解情景的背景下，出现了有关所谓对冲方案的文献（Yohe等，2004）。同样，已经开发了在适应策略的严重（深）不确定性（DMDU）下支持决策的方法。深度不确定性是指不仅由许多不确定因素来表征的情况，而且是不可能处理概率分布和某些因素可能完全未知的情况（Lempert等，2003）。深度不确定性还指存在多个，不同，同样有效的世界观，或者何时决定随着时间的推移适应，而不能独立考虑（Hallegatte等，2012）。这里还存在各种方法（有关概述，请参见Marchau等人即将到来）。基本思想是探索未来可能发生的事情，压力测试政策的替代方案，并制定强大而适应性的计划。

本文探讨了如何使用DMDU方法来支持低排放策略的决策，以指导NDC，并考虑到不确定性。我们专注于动态自适应政策途径（DAPP），作为一种可以促进温室气体排放率低的政策途径设计的方法。

2.动态自适应政策途径

动态自适应策略途径是一种DMDU方法，明确包括随着时间的推移决策。遵循逐步的方法（图1），DAPP的目的是制定由短期（低重新格局）动作和长期选择组成的强大和适应性计划，以根据未来的发展方式实施。因此，它们有助于打开决策空间，并克服由于深刻不确定性而导致的政策瘫痪。

尽管DAPP最初是为了进行气候适应而开发的，但该方法也可以应用于其他政策领域，特别是为了必威官网是真的吗帮助定义缓解响应。因此，它将有不同的目的：适应不断变化的条件（适应途径；参见Haasnoot等人，2012; and Ranger等人，2013年），实现社会经济发展（发展途径），并过渡到期望的未来，例如低点- 排放和气候富裕的社会（过必威官网是真的吗渡途径；见Burch等人，2017年；和Tàbara等人，2018年）。这些政策途径都可以根据其排放量进行评估，以识别低排放策略和途径。

DAPP方法评估了多个替代期货的政策途径。政策途径是决定，投资，行动和行动组合的序列。结果，潜在动作的路径依赖性被照亮了。这很重要，因为过去的投资将影响未来期权的可行性，成本和收益。通常以“地铁图”或决策树的形式可视化多个途径，其中一个轴上的时间或变化条件（图2）。

DAPP从承诺政策行动具有不确定的设计生活的承诺开始，并且可能迟早失败，以继续实现目标随着操作条件的变化（即，当它们达到适应性临界点或ATP时）。同样，可能会发生机会临界点。这些是特定行动变得可行或有吸引力的点，例如，由于动作成本较低或技术发展。同样，某些行动可能需要采取必要的条件或行动（例如，成功的飞行员）或较长的交货时间（例如，基础设施的规划和建设）。结果，不能将它们视为当前条件的可行行动，但可以在以后的时间内将其视为实施。

图1. DAPP方法的步骤

资料来源：改编自Haasnoot等人。2013。

3.不确定性下的低排放政策途径

在这里，我们关注的政策途径描述了旨在随着时间的推移实现碳或排放目标的决策和投资的轨迹，考虑到相关的不确定性。

设计途径的考虑

DAPP方法提出，策略途径是通过测序策略选项设计的，同时考虑了他们的临界点条件，协同和对抗可能会延长选项的寿命。

在缓解排放计划中发挥关键作用的不确定性包括，例如技术绩效和社会支持，其他当事方的行动以及关于减少排放量的有效性的不确定性。负排放起着关键作用。如果将来风力发电不可能，则可以用光伏（PV）太阳能电池代替。但是，如果政策制定者决定在长期内严重依赖负面排放，那么如果此类技术在将来不按预期的情况不按预期执行，则由于延迟响应而导致的当前排放可能很难补偿。

因此，重要的是要以综合的方式看到气候政策 - 决定还可以决定适应点必威官网是真的吗。然后，测序作用可能导致温室气体的累积减少（如果动作相互影响，则或多或少）。如今，某些动作不可行（例如，图2中的投资组合A），因为实施时间或需要技术发展所需的时间。只有以前实施其他措施，才可以实施其他措施；例如，只有在成功的飞行员克服对表现或缺乏社会可接受性的不确定性之后，才有可能采取行动。例如，可能需要进行自动驾驶汽车或能量中性城市的试点计划，以便在更大范围内实施此类行动之前测试和加强社会支持。

图2.低排放途径的示例

当前缓解计划的关键决定与行动和负排放的时间有关。所需的负排放的大小取决于其他动作的减少程度。如果我们假设由于技术发展允许大量负面排放的技术发展，将来的行动将在将来进行，那么短期内将减少减少。但是，由于这种负面的排放措施尚不可行，因此这种途径可能导致未能达到巴黎目标。规避风险的途径可能是在短期​​内尽可能减少排放，从而使长期的负排放措施降低了。根据其成本和收益来评估此类替代途径可以帮助识别低重新纤维的短期动作，以及何时知道对负面排放的需求以及需要多少负面排放。

多个政党参与减排排放的决策，包括中央和地方政府以及公司和家庭。理想情况下，不同政党的行动和途径是简化和一致的，因为一个演员采取的行动可以预防或影响他人的行动（积极或负面）。例如，德国对PV细胞的投资降低了其成本，以至于基于PV的电力现在比PV高潜力的国家低于化石替代品便宜。生物能源可能会发生相反的情况，生物能源在运输中的使用可能意味着它不能用于电力部门。同样，如果某些政党在减少排放方面的成功率较低，则其他政党需要做更多的事情。

监视对于不仅检测计划的绩效，而且还要评估是否需要更多的努力来检测其绩效至关重要。还需要监视以检测信号，以了解需要实施或调整计划的动作的系统关系的新见解。例如，技术发展可能会增加潜在行动或其性能的范围。此外，行动或新法规的成本和收益的变化可能会触发这些行动的实施。

降低排放的自适应计划

一旦设计和评估了替代途径并选择了首选的低发射途径，就可以制定自适应计划。评估途径不同于评估单一投资，并涉及对动作之间测序和切换的成本和收益的考虑。除了一组要实施的短期诉讼外，还必须确定准备措施以保持长期选择。预备行动包括保留实施动作所需的空间（例如，风车或生物能源）。

什么时候采取行动？

自适应计划有时被视为延迟行动实施的方法，假设将来会知道更多，从而降低不确定性。同样，在经济分析中，折现率的使用使未来的行动实施更便宜。尽管如此，仍需要进行准备行动来维持未来的选择。同样，由于采取行动的实施需要时间，因此在可能发生适应点临界点之前，需要做出良好的决定。

但是，与气候适应相比，在低排放政策途径方面，延迟行动可能会产生不同的后果。必威官网是真的吗延迟降低排放的行动意味着将来必须做更多的事情，需要更多的负面排放。因此，与当今的行为（或无所作为）存在长期关系（路径依赖）。因此，延迟行动意味着指望未来可能可用的选项，并且可能需要强大的应急计划以与未来的失败变得强大。对于气候必威官网是真的吗适应，只要有足够的时间，空间和资源可以在适应点提示点之前实施它们，就可以推迟大多数决策。

4。结论

使用DAPP方法评估替代政策途径可以支持决策，以指导NDC在不确定性下。例如，这可以促进在气候变化影响的不确定性或在不确定采取行动的不确定性下降低排放量并降低排放量的程度下降低排放量的缓解途径的长期弹性发展的规划。必威官网是真的吗

策略途径提供了对可用策略选项和多个动作序列之间的可用策略选项和路径依赖性的见解，这有助于确定短期动作，以便在必要时准备和保持长期选项开放，以实施。临界点有助于确定何时采取行动，这是在开始执行行动的机会方面以及需要新的或其他措施继续实现指定目标的阈值。路标用于监视信号，表明临界点正在接近实施或调整计划。为了获得成功的实施，良好的，持续的治理需要补充途径（Bosomworth等，2017），其中所有利益相关者都致力于整体管理目标。必威官网亚洲体育

参考

Bosomworth，K.，P。Leith，A。Harwood和P.J. Wallis。2017年。“适应途径计划中有什么问题？诊断问题结构方法的潜力。”环境科学与政策76：23–28。

Burch，S.，C。Mitchell，M。Berbes-Blazquez和J. Wandel。2017年。“迈向转型：全球南方气候变化适应的进展，模式和潜力。”必威官网是真的吗极端事件杂志4（1）：175003。

Haasnoot，M.，H。Middelkoop，A。Offermans，E。VanBeek和W.P.A.范德尔森。2012年。“在不断变化的环境中探索在河三角洲可持续水管理的途径。”必威官网是真的吗气候变化115：795–819。

Haasnoot，M.，J.H。W.E. Kwakkel沃克和J. Ter Maat。2013年。“动态自适应政策途径：一种为深度不确定的世界制定强大决策的方法。”全球环境变化23（2）：485–98。

Hallegatte，S.，A。Shah，R。Lempert，C。Brown和S. Gill。（2012）。深度不确定性下的投资决策：适用气候变化必威官网是真的吗。华盛顿特区：世界银行。

IPCC（政府间气候变化面板）。必威官网是真的吗2018。1.5°C的全球变暖：IPCC特别报告，关于在加强全球气候变化威胁的全球反应的背景下，全球变暖高于工业前水平及相关的全球温室气体排放途径的影响。必威官网是真的吗。日内瓦：IPCC。

Lempert，R.J.，S.W。Popper和S.C. Bankes。2003。塑造接下来的一百年：定量，长期政策分析的新方法。加利福尼亚州圣莫尼卡：兰德。

Marchau，V.，W。Walker，P。Bloemen和S. Popper编辑。即将到来。深度不确定性下的决策：从理论到实践。纽约：施普林格。

Ranger，N.，T。Reeder和J. Lowe。2013年。“解决重大基础设施项目中长期气候的“深度”不确定性：泰晤士河河口2100项目的四个创新。”必威官网是真的吗欧元期刊决策过程1（11月）：233-62。

Tàbara，J.D.，N。Frantzeskaki，K.Hölscher，S。Pedde，K。Kok，F。Lamperti，J.H。Christensen，J。Jäger和P. Berry。2018年。“在迅速变暖的世界中的积极倾倒点。”环境可持续性的当前意见31：120–29。

Yohe，G.，N。Andronova和M. Schlesinger。2004年。“对冲是否反对不确定的气候未来？”必威官网是真的吗科学306（5695）：416–17。

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