专家的观点

在最不发达国家低碳期货

巴黎协议出现的同时,联合国可持续发展目标(西班牙),图表也更环保的未来发展。区分巴黎协议,西班牙从以前的气候和开发工作是他们普遍并要求每个缔约国的国家。必威官网是真的吗为发展中国家,包括47个最不发达国家(最不发达国家),巴黎协议和西班牙代表气候变化和发展的新方法。必威官网是真的吗发展中国家长期以来主张共同但有区别的目标;虽然减缓气候变化的责任根据巴黎协议仍在发达国家必威官网是真的吗,发展中国家必须减少排放尽可能多的上下文。这与西班牙的框架和愿景,号召更多的环境和生态可持续发展。因此,低碳发展弹性(LCRD)寻求“三赢”,“减少碳排放,同时建筑气候顺应和支持发展”(费舍尔2013),集体也逐渐吸引最不发达国家,尽管他们占总数的百分比大约3 - 6全球温室气体(GHG)排放(气候分析2017;必威官网是真的吗鲍恩et al . 2011年)。

在22日会议(COP22) 2016年在马拉喀什,例如,24 LDC气候脆弱性论坛的成员承诺使用可再生能源到2050年的100%。必威官网是真的吗在2015年,最不发达国家提交他们的计划在全国范围内确定贡献(INDCs)联合国气候变化框架公约》。必威官网是真的吗其中,38已经批准。此外,最不发达国家已经开始努力LCRD融入国家气候变化战略更早(孟加拉国2008年的气候变化战略和行动计划,2011年埃塞俄比亚的气候弹性绿必威官网是真的吗色经济战略,等等)。费雪(2013)也指出,到2012年9个最不发达国家已经开发了国家战略,解决低碳发展和气候变化适应能力,和许多其他不发达国家也纷纷效仿(费舍尔和Mohun 2015)。必威官网是真的吗实现LCRD,然而,许多发展中国家是一个挑战,他们的发展计划通常包括大量的化石燃料的基础设施投资。这篇文章强调了投资的好处LCRD从LDC的角度来看,看着LCRD的言辞和现实的区别在最不发达国家,并建议将更具成本效益和有效投资低碳技术在未来比支付转型成本。

LCRD对最不发达国家的好处

有几个主要原因是有意义的对最不发达国家采用低碳发展之路。

以外,气候变化是一个全球问题,将阻碍发展无必威官网是真的吗处不在,它必须尽可能地减少温室气体排放,越来越多的最不发达国家也在跨越理解经济机会投资于碳密集型技术通常被认为是经济发展的代名词(鲍文et al . 2011年)。发达国家如德国正面临巨大的成本,他们试图从化石燃料转向可再生能源。现在最不发达国家可以避免这些成本通过投资低碳基础设施而不是等到他们成为中等收入国家,此时减少温室气体排放将更多的必要性。这需要一个不同的框架思考2030年减排目标:而不是看到这些目标作为最终目标,最不发达国家应该把他们看成步骤净零排放。换句话说,应该减少排放实现短期目标,将有助于长期的。孟加拉国的国防委员会为例,呼吁减少温室气体排放的电力,交通,并通过12 MtCO行业2e,到2030年,这些行业或常态排放低5%。该国的国家可再生能源政策(2008)表明,发展可再生能源资源,2020年完成总电力需求的10%。该国的电力系统总体规划》(2016),然而,项目,孟加拉国的电力需求将在2041年超过三倍(57000 MW)比2018年装机容量。根据计划,孟加拉国将产生70%的预计从化石燃料的需求,即天然气和煤炭,它设定了一个目标生成关于国内可再生能源总需求的6.8%。显然孟加拉国计划投入更多的化石能源—但是这将限制国家的能力来实现更加雄心勃勃的减排目标超出2030。所需的政策和基础设施实现短期减排目标与政策和基础设施需要达到一个长期的目标。因此,政策和国家计划应满足长期目标,短期的里程碑标志着现实的途径。

此外,通过关注低碳增长,最不发达国家可能会随着低碳技术的成本下降中获益。LDC国家平均电价,在22.4美分/千瓦时,远远高于发达国家,如美国(2016年商业率10.08¢/千瓦时)(2018年联合国OHRLLS)。在最不发达国家的电力价格范围从5.7¢/千瓦时(不丹)96¢/千瓦时(所罗门群岛),国家高度依赖进口化石燃料(2018年联合国OHRLLS)发病率最高。国际可再生能源机构(IRENA 2018)报道,增加部署,可再生能源发电成本的下降在2016年和2017年,全球将价格范围内的化石燃料发电。可再生能源的成本下降表明,以前不经济的发电策略将成为盈利和竞争力带来一种范式转移的低碳电力(IRENA 2018)。

低碳选择还将为最不发达国家可能“出口友好”国家在全球北会促进低碳消费(鲍文et al . 2011年)。通过投资LCRD,最不发达国家可以实现多种竞争优势,如提高自然资本管理、增强竞争力的全球减排政策,并增加市场准入和分享通过可持续的做法(埃利斯et al . 2013;鲍恩et al . 2011年)。最不发达国家还可以低碳先锋研究和谈判国际知识产权协议,将使投资低碳技术和方法(鲍文et al . 2011年)。此外,在最不发达国家的减排成本,尤其是来自农业、土地使用、和森林砍伐,相对便宜。鲍恩et al。(2011)指出,“世界其他国家的一个很好的理由,在效率方面,鼓励不发达国家利用这些选项来减少全球脱碳成本。”

此外,LCRD不发达国家带来很多方面的好处。在最不发达国家,最不发达国家90%以上的47(44)认识到可再生能源作为优先领域和可持续发展的关键推动者。2016年,全球人口的份额没有电是55.2%,这与部分生活在极度贫困之中。发展可再生能源离网可以帮助最不发达国家提高电力访问,利用当地能源供应,提供更大的能源安全、灵活性,减少对化石燃料的进口外汇需求,减少环境污染,提高生活质量(Asaduzzaman et al . 2013;2018年联合国OHRLLS)。在一些最不发达国家的研究表明,太阳能照明能源成本大大降低,降低CO2排放,提供健康福利(特别是妇女和儿童,他们往往花更多的时间在家里,一些最不发达国家)和提高孩子们的教育,因为他们有更多的时间来研究在晚上(Asaduzzaman et al . 2013;2017年联合国贸发会议)。

增加使用可再生能源技术还将分散发电组合在最不发达国家,从而提高发电系统的弹性。这样的争论变得更加引人注目的气候变化的影响增加。必威官网是真的吗赞比亚,例如,正在考虑多元化电源混合使用太阳能长期干旱后耗尽国家的主要能源,水电(路透社2018年)。

低排放技术在农业部门还可以提高效率,并提供环境效益。例如,水稻生产的替代湿润和干燥方法可以减少用水量,柴油使用,农作物残渣燃烧,和其他相关费用。通过仔细的资源管理和优化生产率、可持续农业实践不仅会减少排放,但也可以在许多不发达国家解决食品安全问题。

LCRD技术也可以提供直接和间接的健康益处(瓦et al . 2015年)。例如,改善室内空气质量通过清洁家庭烹饪技术可以大大减少室内空气污染的健康负担在最不发达国家。会计的低碳发展的健康方面的好处可以抵消脱碳的总体成本。

修辞与现实之间

不幸的是,许多最不发达国家已表示支持低碳发展,这种承诺往往掩盖了通过实地的现实。孟加拉国,例如,曾在世界范围内作为其庞大的“太阳能国家”的家用太阳能系统分布在农村贫困人口中,然而,大部分的能源计划还呼吁重投资化石燃料,即煤和天然气(电力部门2016)。坦桑尼亚的电力系统总体规划已经设定了一个目标峰值装机容量增加7倍,在2035年从2013年的1000兆瓦,7450兆瓦(泰斯科et al . 2017年)。但是,正如在孟加拉国,这个计划将未来电力需求的满足大多数天然气和煤炭。

第一个审查SDG7(“确保获得负担得起的、可靠和现代能源”),在2018年联合国高级别政治论坛,指出,尽管在许多不发达国家向可持续能源获得重大进展,实现SDG7到2030年将是一个“巨大的挑战”,最不发达国家(联合国OHRLLS 2018)。出现这种差异不是因为低碳发展将无法提供福利,但由于多种因素,包括国家的内部政治经济体,倾向于阻止LCRD和支持发展的实现路径高度依赖化石燃料。

埃利斯et al。(2013)指出一组LCRD壁垒,包括相关成本变化;既得利益集团反对变化;可怜的理解潜在的风险、机会和取舍;短期利益优先于长期目标;和技术的缺乏或机构开展LCRD议程的能力。缺乏国家领导人,治理不善,政府的寻租行为和高度复杂的或分散的决策也可必威官网亚洲体育能阻止LCRD在最不发达国家。在最不发达国家的技术和财政约束明显的第一ndc表明需要援助机构能力建设,提高国家系统的能力制定和实施雄心勃勃的ndc气候分析(2017)。必威官网是真的吗

LCRD此外,反复出现的困难是有限的参与有关地方利益相关者捐助者驱动的设计和实现的项目(阿拉姆et al . 2011;Ayers et al . 2011;费舍尔et al . 2017年),这让人质疑当地气候顺应的所有权计划。必威官网是真的吗发展中国家LCRD战略可以被视为一个额外的、不必要的负担,特别是一系列气候变化计划已经存在。必威官网是真的吗国家利益相关者在孟加拉国倾向于认为该国高适应气候脆弱性使得国家优先,减排是发达国家的责任。必威官网是真的吗一个类似的观点盛行在尼泊尔(费舍尔et al . 2017年)。

现有的证据还表明,演员之间的关系在不同的尺度上影响他们的偏好提前或者推迟实施LCRD计划(费舍尔et al . 2017年)。特定的利益可能导致政府支持特定的能源和低碳发展的决定谁赢或输。国民经济的主要产业通常反对改变他们认为威胁到他们的成长。游说团体和联盟从那些高污染行业的既得利益团体代表穷人的利益可能抵制LCRD进度。

前进

最不发达国家开始实施LCRD政策和计划,实地现实与政策之间的差异仍然言辞和愿景(费舍尔et al . 2017;费舍尔2013)。重要的是所有国家脱碳开发或向低碳经济转型。最不发达国家,对他们来说,必须以实际行动支持他们的言辞,认识到他们的努力脱碳不仅会使全球气温上升2°C以下,但也将帮助他们实现可持续发展的目标。这是说起来容易做起来难,可能出现利益冲突和取舍,特别是考虑到紧张的融资条件等不发达国家和重点扶贫和能源的访问。此外,各国不同的异质性也可能使策略或在一个上下文不兼容的技术是可行的。虽然全球市场越来越有利于低碳发展,最不发达国家可以受益于一些超前思维,完全依靠市场的自发反应可能不足以带来低碳转型所需的动力。

费雪(2017),研究LCRD在选定的最不发达国家的政治经济,提出了一系列的策略来促进和支持LCRD计划的实现。这包括识别和参与多种多样的演员,以确保广泛的支持和所有权。在LDC的上下文中,演员与召开权威和影响力可能发挥重要作用在推动LCRD一起向前,把不同的演员。在卢旺达和埃塞俄比亚,例如,政治支持的最高水平推动LCRD,吸引了其他高级演员(费舍尔et al . 2017年)。同样重要的是要确定LCRD的政治经济计划、策略、和融资,这将澄清不同的方法将如何实现前进和识别任何潜在的障碍。开发政策网络的演员共同利益在LCRD可能是有用的在这方面,因为来自多个部门的合作可以促进创新、学习、改进LCRD方法(费舍尔2017)。已经说过,以确保长期可持续性,LCRD计划必须确保他们是公平,公正,承认社会最贫穷的成员的优先权。

国际社会也有一个重要的角色在支持最不发达国家”向低碳经济转型。这可能包括提供援助和技术援助和适当的清洁能源技术的顺利转移。最终,最不发达国家将被要求低碳经济;他们的选择是是否启动流程现在或将来承担转型成本。

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