定性分析来支持长期战略
LTS上下文
根据第四条巴黎协议,国家被邀请来设计长期战略(lts)支持开发集中低碳转型。1国家正在考虑lts有几个原因,包括将不同利益相关者共同创建低碳发展的共同愿景,管理转型和解决潜在的中断,使长期计划与关键的短期决策和行动,并支持区域和全球领导力和创新和激励他人。
记住这些动机,可以采用不同的方法来开发lts根据独特的国家情况。三种常见方法包括(1)发展整体经济气候驱动框架(主要集中在气候变化目标),(2)积分长期气候在现有的发展规划流程和目标愿必威官网是真的吗景,和(3)设计部门气候和发展LTS方法。2此外,相对于这些方法,可以使用不同的类型的方法和分析开发country-tailored lts。通常,国家使用一些混合定量和定性方法来支持气候计划。必威官网是真的吗定量方法通常包括使用不同的数据集和软件模型制定长期发展途径,评估影响,并通知优先行动。定性方法通常包括利益相关者流程和焦点小组讨论,专家输入,和文献综述的案例研究和其他相关出版物通知lts的各个方面。定性方法可以特别有用在发展中共同的愿景,途径,和场景;参与利益相关者;解决数据的差距;和验证/脚踏实地定量分析。他们通常这个过程的一个重要方面创建健壮的国家计划。
低碳策略定性方法的作用
根据不同国家的经验,下面我列表和描述关键领域定性方法或定性和定量相结合的方法可以支持长期战略和其他气候和发展计划。必威官网是真的吗到目前为止,大多数国家已经使用了定性和定量两种方法发展低碳策略,和两个可以高度相辅相成的,我们会看到下面的例子。
- 展望和低碳发展的路径发展:练习发展低碳发展愿景和途径往往是定性的,引进一套不同的利益相关者来自政府、技术机构、公民社会和私营部门。这些利益相关者过程可以用来绘制出更广泛的变革愿景为国家以及更细粒度的潜在路径(例如,跨部门和行业的低碳发展路径,技术路径,等等)饲料到场景中,建模、和其他定量和定性分析,包括关键假设和司机。这些高层次的愿景也可以用来支持主流国家发展计划通过使用国家的发展目标为基础的愿景。例如,肯尼亚使用该国的愿景2030作为气候展望的基础和途径发展为肯尼亚的国家气候变化行动计划。必威官网是真的吗3定性展望可以为策略变革奠定了基础,关注至关重要的社会经济发展目标,与跨部门优先级和集体所有。
- 数据收集和分析:高级目标,数据可用性和技术能力的当地机构可能告知选择的定性,定量或混合分析方法对低碳策略。在某些情况下,国家可以选择追求更多的定性分析过程关注利益相关者磋商,焦点小组讨论工作坊,专家输入,文献综述的案例研究和其他相关出版物,以及其他方法。例如,在赞比亚、加纳和肯尼亚,分析方法,用于定性的利益相关者流程和专家判断,以及文献综述,用于支持发展影响评估关键的行动在不同气候计划。必威官网是真的吗4此外,在这些国家的一些工作综合定量分析的结果(例如,宏观经济分析)提供一个更健壮的照片可能发展的影响。下面我进一步的细节在赞比亚工作,用于定量和定性方法。
- 迭代分析方法和初步分析结果:计划定性和/或定量分析和初步结果与专家和利益相关者可以共享下定性处理,确保信息带来了实践经验,技术信息,适当的假设,等等。例如,在南非,长期缓解的场景下(LTMS)过程中,利益相关者是咨询了初始场景建模后运行完成。这些磋商直接导致了改进的分析,包括修改关键假设一些技术考虑。5这提供了一个有价值的方法定性和定量方法的例子可以在低碳发展进程相辅相成的。
- 选择路径和识别策略和短期行为:基于定性和/或定量分析,利益相关者可以通过定性过程召开,主要讨论和优先考虑低碳途径。例如,在能源领域,利益相关者可以选择的途径关注更多的分布式能源的未来,使他们能够定性评估行为(通过案例研究和专家意见等)来实现这一未来。关键的短期行为可能包括开发健壮的分布式发电并网政策,为小型电网设计标准,为grid-edge数字技术和示范项目,在许多其他人。在美国,这些类型的过程一直在进行的州,如加利福尼亚州。6
- 沟通的结果:在所有情况下,分析方法应该清楚地记录和提交给利益相关者。在这种情况下,定量和定性分析,框架可以用来把信息在一个清晰的方式,提供一个全面的视图的优先政策选择与气候和发展的影响。必威官网是真的吗
一个框架考虑定性和定量数据和信息进行低碳发展分析
从分析的角度来看,定性方法可以特别重要的数据约束限制的国家定量建模选项。在这个领域工作的一个例子,低排放发展战略(led)全球合作开发了一个框架,可用于在数据有限的国家评估led的发展影响7(通常是时间到2030年及以后),lts(通常是一个时间范围2050),和其他气候行动使用定性和定量方法。必威官网是真的吗8这使得data-constrained国家发展与社会经济发展目标的关键气候计划紧密通过利益相关者过程集必威官网是真的吗成的定性和定量信息。
发展影响评价(DIA)框架(图1)中提供支持开发集中对未来的愿景通过显式的考虑社会、环境和经济的影响led, lts和其他气候行动。必威官网是真的吗框架允许国家调整其分析发展最感兴趣的领域,使国家包括发展地区的性别,能源,健康可能忽视了更为传统的定量工具(例如,宏观经济建模工具)。此外,灵活的框架可以带来定性(例如,专家意见和案例研究)和定量的信息(例如,输出从宏观经济建模)提供一个更全面的发展观在气候行动和影响通知选项通过股东自发过程的优先级。必威官网是真的吗
图1:发展影响评价框架
赞比亚的经验
各种课程相关的定性分析可以从使用DIA框架在赞比亚,肯尼亚,加纳,和黑山。赞比亚提供了一个特别丰富的示例框架被用来支持高级的(例如,在全国范围内确定贡献)和地方(例如,小规模能量)的决定,结合定性和定量信息通过股东自发过程。
从2016年开始,赞比亚政府和中心的能源、环境和工程赞比亚(CEEEZ)与美国国际开发署(USAID)和国家可再生能源实验室(NREL)裁缝DIA框架向该国全国贡献和小规模的可再生能源项目的分析来决定。赞比亚股东自发过程用于定性和定量评估气候行动发展的影响。必威官网是真的吗技术机构国家(CEEEZ)领导的这个过程,建立利益相关者的能力和别人喂到流程中。CEEEZ第一次召集了利益相关者在政府、学术界和私营部门开发指导视觉分析,主要集中在能源技术。通过这个过程,利益相关者确定三个高层发展目标将作为基础分析:健康、教育、和粮食安全。CEEEZ然后用文献综述的过程来确定潜在的这些目标之间的连接和能源行动正在考虑和发展概念,提出这些潜在联系告知利益相关者的讨论。随后举行了一个涉众的讨论会,讨论这些能源的潜在影响的行为与高层次的目标,专注于信息概念指出,专家的判断,和知识的参与者。在研讨会期间,DIA框架被用来讨论的组织结构信息,存在潜在的健康教育、能源和粮食安全的影响的技术。最终这个框架被用来提出的行动计划在全国范围内确定贡献(INDC)和四个的合适的国家减排措施。
教训发展影响评价方法
基于DIA在赞比亚和其他国家工作,几个教训可以通知定性评估长期战略和其他气候计划。必威官网是真的吗
利益相关方参与的教训:
- 必须有一个多样化的当地利益相关者和专家与定性影响评估和更广泛的LTS进程。之外就订婚在部门层面,也有很重要利益相关者关注的影响感兴趣的领域(如卫生、教育、和食品安全利益相关者和专家在赞比亚的情况下)。拥有一个多样化的群当地利益相关者与横切和独特的领域的专业知识在国家层面可以支持一个更加健壮的分析。举个例子,在加纳,当初始DIA评估由一组外部能源行业专家与国内股东自发DIA评估相比,有更少的不确定性与连接能源行动和影响基于本地和多样化的专家意见。9
- 构建利益相关者的能力进行定性的评估是一个关键的第一步。在赞比亚和加纳的情况下,领先技术机构提供培训和/或双边会谈前与利益相关者发展影响车间举行,以确保一个共同的理解的技术指标和总体框架。这些会议和培训也提供了一个机会,完善框架和接收输入指标等的车间。这使得车间高度集中在接收通过专家输入等重要的定性信息。此外,在这两个国家,关键信息资源(如引物,总结,和背景信息,每种类型的影响和技术)开发和提供给利益相关者在研讨会之前,确保一个适当的水平的理解在技术和影响。
- 小焦点小组讨论是重要的定性车间过程中确保利益相关者没有不知所措的信息覆盖,可以专注于特定领域与他们的专业知识。
- 参与跨部门利益相关者早期和定期确保至关重要的价值理解定性和/或定量分析过程,创建所有权,和筒仓是分解。同样重要的是确定一个冠军机构领导整个过程,如CEEEZ在赞比亚。
- 政府支持和参与跨部门是确保定性评估的关键流程告知实际的决定。在赞比亚的情况下,确保环境绝对是至关重要的分析了解该国INDC和其他气候行动。必威官网是真的吗
分析经验教训:
- 分析过程必须针对特定国家的情况(例如,与发展重点,关键技术/操作/部门,和数据可用性)和剪裁可以告知使用定性和/或定量分析的方法。例如,性别和教育等重点可能需要更多的定性分析的影响,包括专家的判断,案例研究,和利益相关者的过程。在许多情况下,国家可以使用两个定量工具(例如,看工作的影响气候技术)和定性的工具(例如,性别影响评估)当执行发展影响评价。必威官网是真的吗定性和定量方法可以组合在不同的流程和框架,比如DIA框架。
- 方法,结合定性和定量方法和数据,重要的是要有一个总体结构(和容易理解)总结和汇集分析信息,专家们的意见,和其他数据明确追溯回信息证明得分(在使用得分或优先级的情况下,如DIA框架)。
- 解决数据可以限制一个动机追求定性分析。专家判断、焦点小组讨论、案例研究、文献综述可以用来有效地填补数据气候行动的影响。必威官网是真的吗这些方法也可以应用于真实或验证定量信息的影响,特别是在这种情况下,来自其他国家的国际或数据被用来通知分析。
- 支持迭代、持续参与定性过程将有助于确保一个“活的分析方法”可以改变或更新数据的收集和可用或目标和重点的转变。
定性和定量方法都是不可或缺的lts和其他气候计划的发展。必威官网是真的吗在某些情况下,定性方面的过程将集中在展望阶段最重要的,而在其他情况下,定性的方法将分析阶段的一个重要方面,特别是在情况下,数据可能是有限的。在这两种方法都有重要价值,定性的方法,在许多情况下,在脚踏实地定量分析非常重要。这些没有lts“一刀切”的方法,和国家可以考虑使用,结合各种类型的定量和定性方法基于其独特的国家情况。
1联合国气候变化框架公约》(联合国气候变化框架公约》),“沟通的长期策略,”2018年,http必威官网是真的吗s://unfccc.int/process/the-paris-agreement/long-term-strategies。
2即将到来的led全球伙伴关系论文对三种常见的LTS方法将提供更多的信息。
3肯尼亚共和国国家气候变化行动计必威官网是真的吗划,2013 - 2017(肯尼亚的内罗毕:政府,2013年),https://cdkn.org/wp-content/uploads/2013/03/Kenya-National-Climate-Change-Acti必威官网是真的吗on-Plan.pdf。
4考克斯,j . Katz,劳拉Wurtenberger”评估发展的影响与低排放发展策略:试点工作的经验教训在肯尼亚和黑山,”国家可再生能源实验室的数据,2014年1月,https://www.nrel.gov/docs/fy14osti/58391.pdf。
5H温克勒,“长期缓解场景技术报告,”能源环境事务部和旅游研究中心,2007。
6加州ISO(独立系统运营商),“利益相关方参与机会,”2018年,http://www.caiso.com/informed/Pages/StakeholderProcesses/Default.aspx。
7led的上下文中第一次提到《联合国气候变化框架公约》和2008年被指出是“可持续发展不可或缺的”2009年的哥本哈根协议。led没有集定义但往往被认为发展计划,同时支持减少温室气体的排放,提高应对气候变化的影响和成就的社会、经济和环境发展目标。必威官网是真的吗这些策略包括国家气候变化法律、绿色增长战略和计划,为低排放发展跨部门和部门计必威官网是真的吗划。led的时间通常是2030年及以后。
8香农Cowlin Jaquelin科克伦,赛迪考克斯,卡洛琳·戴维森和Wytze van der Gaast,“扩大吸引力的边际减排成本曲线:捕获碳减排和发展清洁能源技术的好处,”论文发表在世界可再生能源论坛,丹佛,5月13 - 17,2012年,https://www.nrel.gov/docs/fy12osti/54487.pdf。
9她们(德意志公司协会国际公司)评估发展的影响:一个案例研究教训在加纳(波恩:她们,2013),https://www.ecn.nl/publicaties/pdffetch.aspx?nr=ecn - o - 14 - 014。
