概要

中国的腰带和道路倡议（BRI）正在投资于在世界上许多增长最快的经济体中开发价值6万亿美元的基础设施的项目。中国政府已采取初步步骤将环境可持续或绿色的战略和目标纳入BRI。但是，我们的评论发现，大多数银行贷款和2014 - 2017年能源和运输的跨境投资都与化石燃料项目有关。

将这些投资与BRI国家表达的全国确定的贡献计划保持一致，这为低碳发展提供了巨大的机会。我们提供有关如何做到这一点的指导，以及对可以更容易促进其经济中低碳投资变得更加容易的国家的建议。

关键发现

  • 该分析发现，随着时间的推移，中国对BRI国家的投资增加了明显的趋势。从2015年到2017年，中国主要银行参与的能源和运输联合贷款的数量是2014年至2014年的三倍。尽管中国全球OFDI在2017年下降了近20％，但OFDI到BRI国家继续增长31.5％（MOFCOM 2018）。

  • 根据所审查的数据，大多数中国能源和运输方面的交易仍然与传统部门有关，并且与BRI政府NDC中包括的低碳优先事项并未显示出很强的一致性。从2014年到2017年，本研究中包括的六家主要中国银行的能源领域联合贷款中有91％参加了该贷款，而61％的能源部门贷款完全由中国开发银行和/或中国Eximimbank资助。燃料（请参见图ES-1）。在同一时期，SRF的93％的能源行业投资也在化石燃料中，中国国有企业（SOES）的跨境能源投资中有95％也在化石燃料中。相比之下，中国私有企业（POES）的跨境能源部门投资（POES）近三分之二（64％）具有可再生能源。在运输业中，大多数中国交易都是从传统运输中进行的，例如飞机融资，机场，道路建设和汽车制造业，而不是更频繁地以低碳选择促进的部门，例如城市公共交通和铁路。

  • 如果部署中国政府的特殊资金以更优先考虑绿色机会，尤其是在短期内，这些资金可能会对BRI国家的绿色增长产生巨大的积极影响。通过针对未来几年的绿色目标，中国可以使用BRI特殊基金迅速成为该地区低碳发展的主要催化剂。2020年以前的绿色或气候友好投资将为气候野心奠定坚实的基础，因为各国准备提交修必威官网是真的吗订后的NDC并在2020年之后实施。多边发展银行（MDBS）已采用气候融资的目标，占气候融资的目标。他们的整体投资组合；目标超过25％（AFDB等人，2015年）。如果类似地将分配给BRI的特殊资金以仅25％的目标进行部署，则在BRI国家的关键时刻，这将传达超过280亿美元的气候融资和NDC优先事项。必威官网是真的吗从这个数字来看，这笔280亿美元比较与2017年全球全球范围内借出的350亿美元的气候融资相比（AFDB等人，2018年）。必威官网是真的吗

  • NDCS表现出明确的需求，并且是绿色BRI的自然参考点，但目前它们的具体性不足以向市场参与者发送足够清晰的信号。为了确定趋势和投资机会，投资者需要至少有关政府设想实现NDC目标的技术和其他途径的定量信息。但是，即使对于能源部门，BRI国家中只有一半以上（55％）在其NDC中提供可量化的贡献，即使这些信息在细节或结构上也不完全一致。尽管作者没有采访中国机构来评估他们对NDC的内部理解水平，但我们的研究表明，仅基于NDCS估算投资所涉及的困难。

执行摘要

  • 自从中国政府于2013年提出了《腰带和道路倡议》（BRI）以来，中国的投资在BRI国家迅速增长。在中国政府2017年对BRI投资的特殊资金的承诺，这一趋势可能会继续下去。
  • 中国政府已采取初步步骤将环境可持续性或绿色的战略和目标纳入BRI，但以非常高级和概念的术语纳入了BRI。
  • 该报告最初概述了2014年至2017年中国在BRI国家的中国能源和运输投资与BRI国家国家确定的贡献（NDC）所传达的绿色优先事项的程度。我们的分析基于丝绸之路基金和中国企业对银行贷款和跨境投资数据的全面审查。
  • 数据表明，在此期间，大多数中国在能源和运输方面的交易都与碳密集型部门有关，并且与BRI国家NDC中的低碳优先事项没有强烈的一致性。
  • 根据《巴黎协定》，各国将在2020年提交经修订的NDC，以期引入更大的野心。BRI国家将受益于以足够的粒度更新其NDC，以向投资者提供明确的信号，以便对投资需求进行全面评估。