必威官网是真的吗气候危机卷土重来,全球努力解决其根源和影响升级问题也必须如此必威官网是真的吗这就意味着快速流经济金融流向与低碳耐气候开发一致的道路

移位固然关键,但并非没有风险快速经济过渡可能造成或恶化社会不平等、流离失所和经济混乱,国际劳工组织估计八千万工作必威官网是真的吗可能因气候变换而丢失对仍然依赖化石燃料和其他排放密集部门维生的国家和社区而言,捕获量特别高。

必威官网是真的吗为确保这些脆弱者不落在后面,所有气候行动必须以原则为基础单纯过渡.广义地说,这意味着向绿色全球经济进发方式不会产生或加剧不平等或引起其他意外经济和社会伤害也意味着创造绿色经济契机,惠及所有人和社区并促进可持续发展

通过公正过渡工作方案驱动公平绿色开发

由国家确定并捕捉适切过渡者数目较低,但随着2021年数据显示继续逐年增加16%和2022数据显示38%.值得一提的是56%的长期策略包括引用Just过渡-数数必须增加以确保所有国家和部门的进展关键问题仍然围绕 真正“正态”过渡应该像什么特别是从受影响工人、社区及国家的角度讲!必威官网是真的吗以及如何在多边层面就公正过渡展开广泛讨论,以支持快速去碳化和适应气候的全球发展,同时允许每个国家确定其独特需求和优先事项

创建公正过渡路径工作方案是为了提高全球对公正过渡路径的理解必威官网是真的吗其目的是通过有助于减少国内和国与国间不平等的行动促进国家向低排放和气候抗御未来过渡必威官网是真的吗JTWP将促进知识分享和开发符合公正过渡的最佳气候行动实践,并鼓励各国与决策者、非政府组织和地方社区等其他利益攸关方对话,以设计实现社会经济和环境领域公正过渡的更有效方法在缔约方会议第二十八届会议上,将举行第一次高级别部长级圆桌会议,以便准备未来5年的工作方案活动。

JTWP建立于2022年COP27,希望下一年投入运行自那以来,世界各国和其他利益攸关方一直在考虑拟议工作方案的内容和模式。必威官网是真的吗他们的建议将在今年12月联合国气候变化大会COP28审议和通过

­来ACC2025财团必威官网是真的吗一组脆弱发展中国家的智库努力提高气候雄心COP28探索JTWP应当考虑的关键因素及其从脆弱发展中国家的角度产生的含义

开工必威官网是真的吗确保以人为中心气候行动

必威官网是真的吗JTWP必须优先支持人为中心过渡路径,将人民需求置于气候行动核心路径基础必须是有意义和有效的社会对话及参与性决策过程,并应当包括社会、经济、劳动力和其他层面,确保公平贯穿全局关键方面

必威官网是真的吗有效以人为中心气候行动有三大作用:

  1. 它可以确保公平有序地向高碳经济过渡,避免和/或处理缓解干预或适应不良的意外负面影响
  2. 通过兼容并包进程,它有目的地识别并解锁社会和经济利益举例说,通过创造有体面薪酬的高质量工作
  3. 目标益益提高公平性举例说,使用创新融资通过分布式太阳能提高能源获取率并恢复生态环境也提高农村收入

保护并推进人行必威官网是真的吗特别是对那些特别边缘化和脆弱者而言,必须成为开发气候行动的核心考虑这可能涉及建立社会保护工具-如社会安全网、失业支持和产妇保护-支持社区社会和经济并尽量减少风险此外,当地居民需要积极和有意识地参与制定发展议程,以确保公平进程满足他们的需要。

JTWP应当确保审慎考虑决策以避免不公平现象。碳边界调整机制(CBAM)是欧洲联盟提出的倡议实例,该倡议旨在减少温室气体排放,但不幸的是对脆弱社区有负面影响。必威官网是真的吗研究显示CBAM将减少非洲出口并减少该大陆的GDP最少1.12%.必须不惜一切代价避免这些不公平现象,过渡绝不能伤害那些本已最脆弱者。

必威官网是真的吗避免这些不公平现象并推广某些原则的倡议实例之一是南非总统气候联盟,该联盟是2020年创建的独立机构,目的是领导政府工作向公正过渡跨行业,如能源、农业和旅游,确保各种利益攸关方参与构建跨成员群的共同愿景PCC为煤社区人民举办公共讲席班,目的是创造空间分享观点,使当地社区能试制PCC的公正过渡框架,使所有参与的利益有关者都受益

这些讲习班旨在突出关键区聚焦实现公正过渡时-例如处理采煤对社区健康的影响澄清对可再生能源的错误理解;确保社区通过使用无障碍语言和通信方法有效分享知识而参与公正的过渡对话。 PCC的工作尚未结束,还需要做更多工作来确保这一进程公平并真正包括那些受到影响者从这些进程推导经验,例如广泛利害相关方参与的重要性,可帮助开发JTWP

二叉拒绝压倒性全球系统并解决全球不公平

必威官网是真的吗气候变化阻碍经济发展、就业、农业和工业,同时破坏交通通信系统及其他重要基础设施必威官网是真的吗但尽管是一个全球现象,但世界最贫穷国家和社区不成比例地感受到气候变化的影响。这使现有的不平等和贫穷加剧,脆弱国家位居中断的前线。

必威官网是真的吗鉴于这些差异,各国应视JTWP为讨论和提供增强社会、经济和环境平等的气候解决办法的渠道。必威官网是真的吗过渡压迫生活贫穷者、气候脆弱社区和其他边缘社区是不公平的必威官网是真的吗过渡也不能进一步削弱脆弱国家的发展(例如通过以贷款为基础的气候融资加重它们的债务负担)。必威官网是真的吗工作方案必须识别并拒绝可能扩展或可能导致重迭的气候行动,从历史和结构不平等到贸易保护主义、扭曲和发展中国家单方课税系统

JTWP应分享支持性行动指南举例说,它可以从中提取元素布里奇顿倡议重构不可持续债务推广包容性国际税收体系并减少支持社会经济和结构不平等的障碍

必威官网是真的吗解决气候变化问题是一个多边进程,所有国家都可发挥作用,遵循公平原则以及共同但有区别的责任和各自能力原则(CBDR-RC)。正因如此,工作方案应提供多边平台,以包容和国际合作为中心。这可能是分享和提交学习的平台,增加透明度并允许各国相互学习并发必威官网是真的吗平台应具有协作性质,而富裕国家尤其必须致力于纠正历史不平等现象,既引导去碳化进程,又支持发展中国家也这样做,因为世界最贫穷和最易受气候影响的国家和社区通常对气候危机的贡献最小。

必威官网是真的吗关于这如何转化为联合国气候谈判问题,讨论技术层面和政治层面的公正过渡至关重要。这可能包括每年召开一次高级别活动-例如缔约方会议和20国集团峰会,世界领导人在会上讨论公平能源过渡、恢复能力、过渡融资和其他相关专题必威官网是真的吗这些事件可通报年度报告和COPs决策,帮助驱动政治宣言以加强气候行动方面的国际合作

3级引导发达国家无条件支持

必威官网是真的吗发展中国家迫切需要更多支持促进气候行动和实现公正过渡必威官网是真的吗这种支持必须以国际气候融资、技术开发与转让和能力建设的形式流出。必威官网是真的吗还必须按照《联合国气候变化框架公约》(《气候公约》)及其《巴黎协议》-条款-指南进行9.1和9.4其中指出,发达国家缔约方将向发展中国家缔约方提供缓解和适应方面的财政资源。

具体地说,本工作方案应强调发达国家公共财政的重要性和紧迫性,这是促进发展中国家公正过渡的必要因素。富裕国家必须展示其问责制,及时公正地完全交付协议,资金和资源应集中用于重整技能、经济多样化、就业获取和社会保护等领域,以确保工人重新培训以适应过渡提供定向金融的国家还必须考虑到更广泛的社会经济因素,因为绿色新工作不仅需要新技能,而且可能位于不同地点并完全改变人民和社区过去运作方式

工作方案应提醒缔约方避免金融工具加深脆弱国家的债务取而代之的是,它应支持开发财政和支持架构,促进共享经济增长和公平过渡的可持续性必威官网是真的吗新系统应使穷国更容易获取气候融资而不增加其债务负担或因复杂融资架构和需求而阻碍获取

4级创建全面灵活公正过渡路径

JTWP是一个无限期协作促进平台,应促进世界所有国家公平持久未来必威官网是真的吗工作方案应认识到每个国家都经历不同程度的气候变化影响,以及处理这些影响的不同优先事项和挑战,避免开明解决办法取而代之的是,它需要允许各国根据《公约》及其指导原则确定自己的解决办法。

必威官网是真的吗新的工作方案必须覆盖公平过渡的全部范围,考虑气候变化行动的所有社会经济和环境影响,如劳动力迁移、失业和生态资源不公平损耗必威官网是真的吗根据这一方案,气候干预设计方式应支持国家确定的过渡路径,包括国家适应计划和国家确定的贡献可不向国家开例或通过支持本地驱动过渡方法管理过渡

必威官网是真的吗工作方案应特别注意更容易受气候变化破坏的穷国,并设法提高它们的需要,使它们能实现国家优先事项并以与气候相容的方式发展还必须认识到,在这种过渡中,诸如性别和年龄等因素可能对某些群体产生不成比例的影响。努力确保JTWP框架承认这些差异并包括全部人民才是真正公道

5级必威官网是真的吗与其他全球气候工作流建立协同

必威官网是真的吗JTWP旨在补充并发扬其他相关工作流的贡献,包括缓解、应对措施、适应和气候融资工作流为此,它应积极与巴黎协议下的其他工作流并更广泛地协作,例如:

  • GlobalStockeJTWP应输入GST进程以便跟踪并跨多行业实现进度
  • 缓解感知执行工作方案与MWP整合可帮助确保公平公正因素融入所有缓解行动,实现PARIS1.5摄氏温目标
  • 全球适应目标GGA工作方案可以为工作方案中与适应有关的公正恢复部分提供素材
  • Katowice执行应对措施效果专家委员会JTWP和KCI工作流之间有强连通,KCI应提供专家投入,帮助公正过渡工作方案
  • 国家公正过渡方法工作方案可为当前国家、区域和国际公正过渡工作提供信息其中包括支持和指导国家一级的政策进程,如公平能源过渡投资计划(JETIPs)和公平能源过渡伙伴关系(JETPs)。
  • 国家确定捐款与国家NDC有关的讲习班和其他交流可帮助促进公平公平过渡,并确保许多国家部门都计划向公正过渡
  • 关系金融保证金融公正过渡路径是JTWP的核心目标,与其他金融流协作对调动和改变金融系统以满足公正过渡优先事项至关重要必威官网是真的吗举例说,这可以包括将气候融资新集体量化目标、国际金融机构改革和调动私营部门金融问题纳入讨论

工作方案还应邀请国际组织和民间社会提交建议,丰富关于公正过渡的讨论

JTWP在COP28及其他

必威官网是真的吗工作方案必须认识到,应对气候变化就是消除世界上的不平等问题。COP28会议自去年埃及创建起将继续讨论JTWP问题,第一次年度高级别部长级圆桌对话将在COP第一周期间举行

时间线快速接近净零时 能源转换题势不可免在今年缔约方会议上,世界需要看到雄心勃勃的减排目标,并特别关注缔约方缓解、适应和融资计划公正和公平过渡问题。归根结底,各国必须认识到,任何成功过渡都将把人和地球放在一起优先位置。