过去几年来,越来越多的国家表示计划使用或意图探索技术使用二氧化碳清除必威官网是真的吗方法实现长期减缓气候变化目标包括碳清除方法像直接空气捕捉并碳矿化提供不大规模清除

这些承诺至关紧要80%全局排放覆盖国家净零排放目标,需要清除碳以达到净零必威官网是真的吗诚然,这些技术可抵消近期难以减退的排放量,而长期帮助实现净负排放并减少大气中造成气候变化的累计二氧化碳

对许多国家而言,净零目标包括在长期低排放开发策略必威官网是真的吗国家根据巴黎协议提交(称为长期战略)概要计划实现本世纪中期气候和发展目标截止2023年5月,62个国家提交了这些战略26项或近半项提到对技术碳清除有某种兴趣

地图国家有兴趣使用技术碳清除

必威官网是真的吗然而,尽管兴趣增加,但在国际一级几乎没有指导或甚至讨论技术碳清除方法在实现长期气候目标方面能够并应该发挥的作用。必威官网是真的吗政府间气候变化专门委员会(IPCC)世界顶尖气候科学机构讲得很清楚必威官网是真的吗碳清除方法-包括技术碳清除方法-将同深排实现全球气候目标并用,需要更多指导以确保碳清除不损及减排,公平并能够准确测量并可信跟踪

必威官网是真的吗治理漏洞对即将于2023年底在迪拜举行的联合国气候变化大会(COP28)也特别相关碳清除和排放源碳捕获期望成为焦点假设宿主位置小产油围绕碳清除作用的临界问题与减排和化石燃料使用相关,很可能被推向前端,因为有些人已经使用碳清除允诺证明继续矿物燃料生产有理.此外,期望各国提交更新由国家确定的捐款2025年前巴黎协议下可能包括提高技术碳清除兴趣水平

为了帮助理解这些挑战和其他新问题,WRI发布新建工作文件必威官网亚洲体育技术碳清除国际治理探索这些问题领域并提供初步建议

必威官网亚洲体育研究中,我们辨识三大治理漏洞与管理减缓阻抗作用、促进公平和改善相关测量、报告和验证并探索现有国际机构和进程能做些什么帮助解决它们

管理缓冲

缓解阻抗是担心集中注意力和投资清除碳会提供未来技术提供大规模清除的虚假安全感,从而降低对减少排放迫切需要的注意力原位全局投资必威官网是真的吗碳清除开始增加,它与长期气候规划的相关性正变得越来越重要。担心的是,过度依赖碳清除可能牺牲排减量,如果预期碳清除不实现,威胁实现净零这一大目标必威官网是真的吗偏重碳清除或为错误目的部署碳清除会损及这些目标,这就提出了更多问题,即哪些排放适宜由碳清除和何谓“过量化”。

数个国际机构和进程在其权限内帮助解决这些问题必威官网是真的吗其主要内容是《联合国气候变化框架公约》(《气候公约》)-2015年巴黎协议父子条约,根据这项条约,各国必须提交国家确定的贡献,概述其气候承诺并受邀提交长期战略国家有机会为碳清除规划提供更大的透明度,《气候公约》可以通过官方指导鼓励这种透明性。

同时,其发现被用作谈判基础的气专委也发挥了作用。IPCC2018关于1.5C全球升温的特别报告必威官网是真的吗澄清实现全球气候目标时需要清除碳,并在启动产业方面发挥重大作用必威官网是真的吗IPCC如何谈论碳清除在气候减缓中的作用至关重要,以告知行业及其所有利害相关方如何规划未来数十年

我们在这方面提出更多具体建议:

实现者 推荐行动
必威官网是真的吗联合国气候变化框架公约

请各国分别设定减排和碳清除目标

开始对话何谓“难减量”排放,宜以碳清除制衡

请各国将目标分解为雄心勃勃但可行的排减量、预期从土地汇增强的清除量和预期从技术碳清除方法清除量

请各国设定中间排减目标,以确保短期问责制
必威官网是真的吗政府间气候变化问题小组

研究通信聚焦于最大限度地减少对二氧化碳清除的长期依赖的途径,确定不同假设情景下二氧化碳清除的最佳量,也许可在一份特别报告中找到
必威官网是真的吗学术界和气候建模

必威官网是真的吗将范围更广的二氧化碳清除方法纳入综合评估模型中,供政府间气候变化专门委员会为报告分析

保证谁付费和谁得益公平

公平与碳清除有许多相交法领域一环开发部署碳清除职责,应公平分配,并计及谁从中得益谁付费必威官网是真的吗最能引起气候危机的国家可发挥独特作用,率先投资开发这些技术以降低成本并去风险推广使用。必威官网是真的吗碳清除项目如果做得好,也可以提供工作并刺激经济增长,这意味着不主要负责气候变化的国家可能仍然有动机想托管碳清除项目

必威官网是真的吗有许多方法可提高公平获取这些技术与方法的机会,以确保最小造成气候危机的国家不会最终成为不从中得益项目的托管者。

举例说,《气候公约》可发挥作用必威官网是真的吗气候技术中心网络机制技术转移和能力建设必威官网亚洲体育网络可促进协同研发,并作为该任务的一部分,确定不同区域和地方的能力、治理和市场空白更广泛地说,《气候公约》可帮助创造更多国际对话的机会,改善协调和知识分享

关注碳清除的民间社会和研究组织也可以发挥作用,确保公平支付和受益于碳清除研究者可探索独有碳清除所有结构的利弊权衡,这些结构可帮助促进当地社区公平结果,例如通过公共或社区对项目拥有权

我们推广公平的初步建议包括:

实现者 推荐行动
必威官网是真的吗联合国气候变化框架公约

必威官网是真的吗利用气候技术中心网络促进协同研发并帮助建立能力

必威官网是真的吗利用气候技术中心网络帮助制定战略,共同开发跨国家清除二氧化碳项目

建立并协调各国间关于碳清除规划、项目和教益的更多国际对话渠道,并增加信息分享
多边通道

利用任务创新碳清除任务和清洁能源部会等契机提升关于碳清除和需要什么来确保计划并负责任地部署的对话
民间社会

进一步研究能提供本地利益的所有权结构,如公共或社区所有权

改进度量报告验证

测量、报告和验证进程支持量化项目和编目碳清除效益,并透明性对建立行业信任至关重要碳清除是一个相对较新产业,它包含各种不同开发层次方法,因此今天用于二氧化碳清除的MRV景观支离破碎和前后不一。自愿市场出售排减量和清除量自愿碳市场完整性理事会并自愿碳市场完整性主动性正在致力于指导何谓高质量信用和公司如何使用信用实现自身目标

巴黎协议第6条必威官网是真的吗有助于国家间交换碳信用额(包括碳清除信用额),目的是帮助增强国与国之间的合作,以更有效地实现气候目标。第六条之下的核算规则目前正在讨论中,它将是整个碳清除行业在设置指南以确保高质量可信核算方面的重要先例

除第六条进程外,气专委也可以发挥作用。IPCC软件国家温室气体清单工作队举例说,可努力为碳清除活动提供指导,这适合基于开发阶段,使它们能够计数国家清单

初步建议包括:

实现者 推荐行动
必威官网是真的吗联合国气候变化框架公约

第六条下差分入计量交易基于属性,包括排减量和碳清除
必威官网是真的吗政府间气候变化问题小组

开发清单和报告指南技术碳清除方法

下个出局

必威官网亚洲体育归根结底,这些挑战和建议旨在启发进一步讨论国际机构、民间社会团体、学术界等如何努力围绕技术二氧化碳清除开发稳健治理机制

这一点特别重要,因为清除碳工业仍处于开发增长的初级阶段,并有望成为即将举行的COP28的一个重点领域。必威官网是真的吗就此提出的关注意味着迫切需要更多关注建立正确的治理框架,避免减缓阻抗作用,促进公平并建设强健的MRV系统,支持负责任地部署这些新生关键技术,确保以可持续和负责任的方式部署清除二氧化碳,推进全球气候目标

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