加拿大阿尔伯塔省:支持工人和社区,以确保过渡
突出了
加拿大阿尔伯塔省的承诺到2030年结束煤电污染。这一承诺是紧随其后的是广泛的磋商,由政府和劳动组织,确保不同的观点告诉只是过渡计划。政府也做了大量投资在金融支持依赖煤炭工人和社区。煤逐步淘汰现在提前几年,但社区也继续使社会经济收益。
上下文
加拿大阿尔伯塔省是最碳密集型的省:2015年,它的贡献全国38%的温室气体排放,尽管它只有11%的人口。煤中扮演一个重要的角色在阿尔伯塔省:在2017年,它几乎提供55%的省电。然而,由于天然气的成本竞争力,规定煤和有关健康和气候变化的担忧,燃煤发电自1997年以来一直在下降。必威官网是真的吗
在2015年的夏天后不久,阿尔伯塔省的新民主党(NDP)赢得了多数政府,艾伯塔省政府创建的阿尔伯塔省的气候变化必威官网是真的吗顾问小组。小组汇集了许多不同的团体,包括工会,农民,原住民社区,学术界,公共卫生倡导者,环境非政府组织(ENGOs)和行业代表,在咨询过程中,讨论阿尔伯塔省的气候变化战略。必威官网是真的吗
2015年11月,该委员会发布了必威官网是真的吗气候领导向部长报告通知新民主党的必威官网是真的吗气候领导计划,包括完整的逐步淘汰的煤炭发电厂,2030年的引入造成整体碳排放税。这是一个很大的承诺,要求退休40%阿尔伯塔省的装机容量(总计16.4吉瓦在2016年)。在2016年11月阿尔伯塔省,政府宣布与阿尔伯塔省的主要煤炭事业的协议以补偿他们的滞留首都造成煤逐步淘汰(退出煤炭行业协议)。TransAlta、ATCO和资本权力同意转换为天然气,以换取一个补偿性支付13.6亿加元(合10.1亿美元),分布在14年(2017 - 2030)。这些支付资金将通过对大型工业排放的碳税。
只是过渡计划和结果
气候领导计划的发布后,阿尔伯塔省劳工联盟的创建了必威官网是真的吗煤炭过渡联合(CTC)保护煤炭工人和他们的社区的利益。CTC在煤炭社区和组织了几次会议,2017年3月,生产一份报告在需要一个过渡的策略。
CTC的交叉与工作和建议顾问小组对煤炭的社区。这个顾问小组,一个小身体由专家组成的与政府和利益相关方参与的经验,建立了艾伯塔省政府2016年9月,负责与工人合作,社区和“第一民族”为支持团体影响煤炭生产建议逐步淘汰。2017年9月,该委员会公布35的建议支持煤炭工人和社区。省政府已经创建了一些项目和资金支持过渡,包括通知的措施建议。
煤的劳动力转换程序:
政府创建了一个CAD 4000万(2990万美元)煤炭劳动力转型基金为多个项目煤炭工人的支持。项目运营的2018年1月,包括:
- 桥的退休计划,它提供了每周两次的支付工人失去他们的工作和已经接近退休,但没有资格获得养老金。它提供了多达75%的工人的以前的周薪达72周,直到他们得到养老金,或者当就业总收入大于救援付款,无论条件是第一次见面。合格,工人们必须至少53岁,为同一家公司工作了至少10年,并没有收到雇主的养老金。
- 搬迁援助计划,报销煤炭工人下岗,需要至少40公里(25英里)开始一份新工作。员工有资格获得偿付的CAD moving-related费用5000(约3740美元)。
- 煤炭和电力转换学费券,它提供了影响煤炭工人的凭证去追求新的职业中等教育和培训。煤炭工人最多可以声称CAD 12000(约8900美元)。
支持社区:
- 煤炭社区过渡基金提供CAD 500万(370万美元)在2018年3月,市政府和第一国家煤炭逐步淘汰的影响,旨在帮助他们多元化的经济体。该基金支持12个项目跨省17个社区。合格,项目必须促进经济发展能力建设,强化的方法来改善经济条件和支持过渡到长期的经济稳定。
- 社区和地区经济支持(在乎)计划首次资助在2016年晚些时候发布,支持区域的经济发展,市政当局和社区。它专注于创新,重视项目投资和旅游。合格,项目必须改善当地的商业环境和/或区域经济合作;增加支持企业家和中小企业(中小企业);加强对协会的支持,企业和产业多元化,使在一个社区或一个地区;和增加投资行业和行业竞争力奠定基础和创造就业机会,特别是在旅游。
一个2019年的研究发现阿尔伯塔省的煤逐步淘汰提前六年,但是煤炭社区实际上已经看到煤炭社区的创建以来社会经济改善过渡基金。市辖区的公园,例如,它有一些社区影响最大的煤炭逐步淘汰,公共基础设施项目(道路建设)已经启动,将刺激经济,吸引私营部门投资和创造就业机会。
的优势
- 社会对话和利益相关方参与:政府的创建(阿尔伯塔省的气候变化顾问小组)和非政府(煤炭过渡联盟)磋商和规划练习必威官网是真的吗促进重要的社会之间的对话和利益相关方参与关键的利益相关者,包括但不限于工会、雇主、政府、农民、煤炭工人,社区影响煤逐步淘汰,ENGOs、商界领袖和学者。这些对话通知创建多个财政支持项目对社区和工人。
- 退出煤炭行业协议:退出煤炭行业协议标志着一个重要的步骤,使转向清洁能源系统通过提供补偿的主要煤炭公司转换为天然气。
挑战和差距
- 长期不确定性资源:煤炭社区过渡基金提供至关重要的资源依赖煤炭的社区。然而,这是一个一次性支付2018年3月,资助12项目17Albertian煤炭社区的预算500万加元(合370万美元)。目前尚不清楚未来轮融资将是可用的。也有不确定性对未来煤炭劳动力的过渡计划,这削弱了过渡的努力。
- 变化的气候友好型就业必威官网是真的吗:阿尔伯塔省经济多样化是一个重要的元素的过渡;然而,没有护栏,有风险的投资项目,巩固其他不可持续的行业,如道路建设可能锁定排放量高运输模式。
- 延迟与社区参与协商和工人:之间的延迟宣布阿尔伯塔省的煤炭逐步淘汰和协商过程,和建议,受影响的社区创建不安和不满煤工人和社区,喂养反对逐步淘汰,本来是可以避免的。
进一步的阅读
- 顾问小组在2017年煤炭社区。。支持工人和社区:艾伯塔省政府的建议。
- 赫西伊恩和杰克逊,艾玛。2019。阿尔伯塔省的煤逐步淘汰:只是过渡?公园研究所和企业项目的映射。
- Vriens,劳伦。2018。煤的终结:阿尔伯塔省的煤炭逐步淘汰。国际可持续发展研究所。