下周,董事会绿色气候基金必威官网是真的吗全球最大的国际气候基金(GCF)将于今年举行最后一次会议。必威官网是真的吗时机的选择再戏剧化不过了。会议是在一个会议之后举行的新的政府间气候变化专门委员会报告这清楚地表明,赌注比以往任何时候都要高;只要再多升温半摄氏度,其影响就会比最初担心的更糟。这次会议也将是气候谈判代表之前的最后一次会议必威官网是真的吗满足在波兰在12月达成一致实施指南以及气候资金将成为激烈辩论的话题。必威官网是真的吗

绿色气候基金的第一个资助期即将结束,已成功为全球78个国家的74个气候项目批准了35亿美元。必威官网是真的吗但上次董事会会议在混乱中结束,在关键议程项目上没有取得进展,使imf面临困境信任危机

世界需要绿色气候基金和类似的基金,专门为发展中国家提供气候资金。必威官网是真的吗这就是为什么很多人都在关注下一届GCF董事会,利益相关者想知道这个管理机构是否会聚在一起并取得成果。在即将在巴林召开的会议上,国际货币基金组织董事会必须让一切回到正轨,恢复人们对该基金组织的信心。

会议议程上有很多问题,但以下是值得关注的五大问题:

1.董事会会批准新项目吗?

批准发展中国家的新资金提案是该基金的核心业务。由于上次董事会会议没有批准任何项目,利益相关者将关注这次董事会是否会成功批准新项目。

20的建议价值11亿美元等待批准。这是一份雄心勃勃的文件,是迄今为止提交给绿色气候基金理事会的最大文件。然而,并非所有的提议都能一帆风顺。基于过去执行局的辩论,开放的问题包括:在执行局批准总体资金分配、执行者决定支持具体活动的情况下,绿色气候基金应如何校准对高风险项目的监督?基金组织应向收入较高的发展中国家提供何种程度的支持?绿色气候基金是否应该资助可能提高化石燃料生产可行性的活动?

2.董事会会认可新的合作伙伴吗?

16个新的实体“认证”是任何寻求与绿色绿色基金合作的实体都必须完成的一个筛选过程,然后才有资格获得资助。九是国家实体来自发展中国家,其中三个是私营部门实体;这些都是积极的信号,响应了理事会去年的要求,即绿色气候基金秘书处致力于支持对此类实体的认证。

然而,人们担心GCF是否有能力处理与越来越多的实体(如果新实体获得通过,则为75个)之间的关系。反过来,这引发了人们对能够与imf合作的国家实体的公平分配的担忧。目前,一些发展中国家有多个实体(如印度、孟加拉国),而另一些则没有实体(如巴西、尼日利亚)。随着能力限制的增加,绿色气候基金将不得不努力解决如何适当平衡来自公共和私营部门的国际、区域和国家实体对未来的认证意味着什么。更根本的是,一些国家可能会质疑,对于它们希望执行的那种项目,认证过程对机构来说过于繁琐。现在是委员会认真评价现行制度并考虑其他办法的时候了。

3.如何进行补充?

国际货币基金组织即将启动第一次补充资金,届时该组织将批准其60%的资源,即约50亿美元的拨款。如果所有提议的项目都在本次会议上获得批准,这将意味着补充资金可能会在2019年第一次董事会会议上启动。董事会必须作出决定补充过程将如何进行

正如我们之前所说的在美国,需要一个包容性的进程,不仅考虑到捐助国的意见,而且考虑到受援国和其他利益攸关方的意见。鉴于所需工作密集,基金管理机构自己进行补充工作是不寻常的;相反,他们委派任务。本着这一精神,我们建议执行局任命一名协调员,其任务是与所有利益攸关方协商,并制定一项补充政策,以便执行局审议和通过。协调员应是一位资深政治家,具有气候外交经验,并有能力与部长和国家元首对话。必威官网是真的吗如果他们不再在政府任职,最好是来自发展中国家,以便带来必要的技能和所需的信任,这将有所帮助。

4.决策是否会改革?

绿色环保基金会的创始文件管理仪器,要求董事会制定在没有协商一致意见的情况下作出决定的程序。这个问题以前曾七次列入议程,但由于各种原因而被推迟。

目前,该基金的运作完全基于共识,这被解释为全体一致。这意味着任何董事会成员都可以以任何理由阻止任何决定,这导致了代价高昂的延迟。现状既不符合发展中国家的利益,也不符合发达国家的利益,当然也不符合IPCC最新报告所呼吁的果断的气候行动。必威官网是真的吗

在这次会议上联合主席提出了一项建议,类似于蒙特利尔议定书的多边基金适应基金这需要来自发展中国家或发达国家董事会成员三分之一以上的成员(即五名成员)反对一项决定,才能阻止该决定。这个建议,或者它的一些变体,可能是一条前进的道路。它在功能上类似于我们的同事在最近一篇关于绿色气候基金的论文

通过确保“一人一票”的制度,需要获得绝对多数才能获得批准,联合主席的提议将增强绿色气候基金的民主合法性。重要的是,根据其他具有投票程序的气候基金的经验,投票很少(如果有的话)被使用;必威官网是真的吗共识仍然是所有气候基金的默认工作模式。必威官网是真的吗但是,建立一个投票程序作为后备,在无法达成共识时使用,这是培养一种更具建设性的工作方法的关键,要求董事会成员围绕拟议的决定进行真诚的对话。

5.绿色气候基金会检讨自己的表现吗?

经过几年的运作,GCF的投资组合是由于审查.在资金补充之前对资金进行业绩审查是各金融机构的标准做法。通常情况下,审查阐明项目组合及其影响,确定突出的政策工作,总结经验教训,并提出可能的未来方向。捐助者需要这类信息向他们的立法机构反馈,为基金筹集更多资金,但审查可以得出与所有希望使基金更有效的利益攸关方相关的发现。

最新的联合国政府间气候变化专门委员会报告强调有必要采取更雄心勃勃的气候行动:到2030年,全球碳排放必须减半,到本世纪必威官网是真的吗中叶实现净零排放,将升温控制在1.5˚C。绿色气候基金必须在实现这一目标方面发挥关键作用,要使该基金重回正轨刻不容缓。