金融是其中的核心部分巴黎协定.这是促使所有国家采取更有雄心的行动的关键IPCC的报告警告说是迫切需要的。对于发展中国家,特别是最贫穷和最易受气候影响的国家来说,资金是适应全球变暖的迫切需要。必威官网是真的吗资金对于发展中国家在减少导致气候变化的温室气体排放方面发挥作用也至关重要。必威官网是真的吗

COP24在波兰的卡托维兹最重要的一轮气候谈判必威官网是真的吗这在一定程度上是因为各国政府的任务是就气候变化达成一致实施《巴黎协定》所需的关键指导方针.三个财政问题将占据卡托维兹的中心舞台:资金、规则和目标。

的资金

必威官网是真的吗Climate-dedicated基金发挥重要作用为发展中国家提供资金。它们共同利用一系列手段为气候行动提供有针对性的支持,往往比其他机构承担更多的财务风险。必威官网是真的吗

在COP24会议上,发达国家将需要发出明确信号,表明它们打算扩大对发展中国家的支持,包括向明确支持《巴黎协定》的基金提供支持。具体来说,较富裕的国家需要承诺进行雄心勃勃的资金补充绿色气候基金必威官网是真的吗该基金是气候专门基金中规模最大的。必威官网是真的吗德国率先宣布了有意出资15亿欧元(17亿美元),翻了一番2014年首次向基金承诺.各国也应作出承诺适应基金而且最不发达国家基金该组织为脆弱国家提供急需的适应努力。最后,各国需要最终确定技术细节适应基金为《巴黎协定》服务。

规则

谈判人员必须确保《巴黎协定》的实施指南明确规定如何跟踪对发展中国家的支持。跟踪必须向后和向前:

  • 过去支助流动的事后报告。发达国家被要求报告通过公共干预提供的支持以及动员的情况。鼓励其他捐助者也这样做。《巴黎协定》还鼓励发展中国家报告它们获得的支持,包括其使用情况、影响和估计结果,以及它们未满足的需求。谈判代表需要制定报告准则,改进现有要求,以确保更好地提供关于资金流动和有效性的信息。这反过来又有助于为进一步的支持提供理由。特别是,有必要更好地跟踪公共干预如何调动私人资金,因为对此的方法和估计差异很大。减少目前从资金流入到必须向联合国报告之间的两年滞后时间也将是有帮助的。
  • 对未来资金的事前预测。要求发达国家每两年就将提供和调动的资金提供指示性信息,同时鼓励提供资金的其他国家也这样做。这些信息有助于在发展中国家之间建立信任,使它们相信《巴黎协定》承诺的支持将会实现,使它们有信心在未来的国家发展规划中制定更宏伟的计划。谈判代表需要确定与发展中国家有关的财务资料的类型,同时尊重捐助国的国家预算程序。在某些情况下,立法程序可能妨碍他们作出详细的前瞻性财务预测。一些发展中国家还强调需要有一个审议从各国来文中收到的资料的进程。这与一种担忧有关,即在2020年之后,可以讨论金融进展的正式程序将非常少。谈判代表可以考虑的一个备选办法是继续举行两年一次的财政问题高级别部长级对话,这可以提供一个机会来审查事前和事后的所有财政资料,并确定需要采取的进一步行动。

目前,联合国气候谈判的重点是必威官网是真的吗发达国家向发展中国家提供公共资金。然而,《巴黎协定》的三个长期目标之一是使所有资金流动与低排放和适应气候变化的发展相一致必威官网是真的吗.因此,尽管追踪公共资金至关重要,而且将继续如此,但这只是整个图景的一部分。这就好比只关注发达国家的二氧化碳排放量;二氧化碳无疑是气候变化的一个关键驱动因素,而发达国家是最大的贡献者之一,但如果不关注所有必威官网是真的吗温室气体和所有主要排放国,我们就无法成功解决这个问题。

因此,谈判者也必须确保全球盘点每五年进行一次的集体进展评估,着眼于取得的进展所有资金流动与气候目标一致,并允许拥有必要数据的各种来源提供投入必威官网是真的吗。

的目标

  • 当前的目标:2009年,发达国家承诺到2020年每年为发展中国家筹集1000亿美元的气候资金。必威官网是真的吗《巴黎协定》重申了这一目标,各国承诺在2025年之前继续在这一水平上进行动员。上周的发布2018年气候资金两年期评估报告必威官网是真的吗显示,2016年发达国家提供和动员的资金超过700亿美元;其中,557亿美元是公共财政。今天,经济合作与发展组织(Organization for Economic co - cooperation and Development)发布的数据使用了一种更为保守的核算方法,尽管如此,数据显示发达国家向发展中国家提供的公共气候资金已经达到必威官网是真的吗2017年为567亿美元.我们的本周早些时候博客更详细地研究了数据,并强调发达国家有必要在第24次缔约方会议上提供进一步保证,确保到2020年实现这一目标。

  • 未来的目标:在巴黎,政府还同意,在2025年之前,考虑到发展中国家的需要和优先事项,从每年1 000亿美元的最低限度确定一个新的集体量化目标。“关于如何以及何时设定这一目标的讨论可能会在COP24上进行。回顾过去的全球目标制定工作,有助于确定合理的时间框架:制定已成为可持续发展目标是在2012年的里约热内卢+20峰会上发布的,而17项目标和169项具体目标是在2015年确定的,因此3年或4年的期限似乎是合理的。因此,今年讨论未来的资金水平和捐助者似乎有些过早,特别是考虑到在几年后签署最终承诺的政府可能与目前正在谈判的政府不同。然而,在第24次缔约方会议上作出的程序性决定可以为确定目标设定时间表,同时保留备选方案。

一个把一切都整合在一起的空间

最后一件事使这次会议成为气候融资的重要缔约方会议:必威官网是真的吗两年一次的气候资金高级别部长级对话必威官网是真的吗将于12月10日举行,为部长们提供一个空间,以评估气候资金的运行状况,确定需要采取的进一步行动,并作出新的承诺和承诺,这些都有助于在这轮关键的谈判中取得进展。必威官网是真的吗