当代表到达马德里联合国必威官网是真的吗气候变化会议（COP25）本周，一个问题是头等大事：最终确定有关国家如何使用国际碳市场减少排放的规则，该市场涵盖了第6条巴黎气候变化协议必威官网是真的吗。

第6条是全球协议最不可访问且复杂的概念之一。这种复杂性是第6条直到2015年巴黎谈判的最后一个早晨才同意的主要原因，并且未解决。去年的Katowi必威官网是真的吗ce气候谈话。正确的规则对于打击气候变化至关重要：根据它们的结构方式，第六条可以帮助世界避免危险的全球变暖水平，或者必威官网是真的吗让各国摆脱削减有意义的排放。巴黎协议的完整性和国家的气候承诺必威官网是真的吗挂在平衡中。

这是您应该知道的：

国际碳市场如何运作？

这样的国际碳市场工作：在其国家气候计划（称为“全国确定的捐款”或NDCS）下努力实现其减少排放目标的国家，或者想追求较便宜的排放量，可以从其他减少其他排放量。必威官网是真的吗已经削减排放量的国家超过了他们承诺的数量，例如通过过渡到可再生能源。如果规则是适当的，结果可能是所有参与人员的双赢 - 两国都符合他们的气候承诺，而超越超越和超越的成就率在财务上得到了奖励，则将财务提供给降低排放的国家，并为此提供资金。必威官网是真的吗世界距离避免灾难性的气候变化更近。必威官网是真的吗

巴黎协定对碳市场有何评价？

第6条有三个手术段落，其中两个与碳市场有关：

  • 第6.2条为国际合作提供了一个会计框架，例如将两个或更多国家的排放交易计划联系起来（例如，将欧洲联盟的上限和交易计划与瑞士的减税转移联系起来）。它还允许国际国家之间的碳信贷转移。
  • 第6.4条建立一种中央联合国机制，可以通过特定项目产生的减少排放量来交易信用。例如，A国家可以为B国支付建造风电场而不是燃煤电厂的费用。排放量减少，B国受益于清洁能源和A国家的减少。
  • 第6.8条建立一个用于非市场方法的工作计划，例如将税收劝阻排放。对于此解释器，我们将重点关注第6条的碳市场要素。

尽管第6条以广泛的笔触建立了这些概念，而且各个国家在定义规则上取得了一些进展，但它们的最终形态尚未达成共识。确定这些规则是COP25的关键议程项目。

如果规则设计良好，碳市场可以提供什么好处？

就潜在的减少排放量和他们可以产生的成本节省而言，碳市场都是很大的。一半国家最初的NDC（占全球排放量的31％）包括通过碳市场使用国际合作。根据伊塔，第6条根据合作的潜在收益包括2030年每年节省2500亿美元的成本。

通过碳市场的国际合作可以带来额外的公共和私人金融，并在一个主持缓解活动的国家减少排放。对于采购或收购国家，使用碳市场使能够获得更大的机会减少排放。鉴于可以使缓解更具成本效益，这可能会导致更高的野心，从而提供了灵活性。

如果对国际碳市场的规则设计不佳，最大的风险是什么？

如果没有正确的规则，第六条实际上可以削弱国家的NDC并增加全球排放。有几种可能发生的方法：

  • 双计数：例如，A国可能会建造一个风电场，然后将这些排放量减少的信贷出售给B国，因此现在B国可以将这些排放量计算为实现其NDC的进步的一部分。但是，如果国家A声称对实现自己的NDC的相同排放减少，那就是双重计数。尽管巴黎协议清楚地表明必须根据第6条避免进行双重计数，但实际避免双重计数的程度取决于会计规则的运作方式。如果减少排放量是双重计数的，则可能导致全球排放量增加并削弱已经不足NDC。
  • 加法性：第6条最终确定的方式将决定第6条下的减少排放是否将与任何可能发生的事情相比。例如，如果国家A已经要建造该风电场而不是燃煤电厂，那么这里的碳市场将无法提供气候利益。必威官网是真的吗如果没有指导确保减少排放的加法性，第6条规则可能会削弱NDC。
  • 无法提供雄心勃勃和进步的增加：第6条可以以支持或阻碍增加的雄心壮志的方式设计 - 例如，通过确定随后的NDC是否会激励随着时间的推移增加温室气体和部门的覆盖范围，以及减少排放的转移是否会导致更大的排放量减少。

COP25部长可能会协商哪些最有争议的问题？

其中有四个：

  • 避免双重计数：各国显然担心双重计数在巴黎的COP21;在巴黎协议及其随附的COP决定中，避免它的需求不少于七次（决定1/CP.21）。巴黎警察的决定指定，必须根据“相应的调整”来避免第6条中的双重计数 - 您经常在COP25上听到这个术语。相应的调整意味着，当一个国家出售对另一个国家的排放减少时，它必须相应地调整自己的排放数字。换句话说，它必须提高其NDC减少排放水平，以弥补其将一些排放量减少到另一个国家的事实。相反，购买信贷的国家可以根据自己的排放减少。

    关于适用相应调整以及如何避免双重计数的谈判中，有几个关键问题。各国不同意的最大问题之一与第6.4条规定的特定项目的学分是否需要相应的调整有关。例如，从风电场（例如风电场）的减少项目中获得的积分可以出售给另一个国家，然后追求减少排放的国家也可以选择将这些减少的货物应用于实现其NDC。如果没有相应的调整，则该项目的排放减少两次。

  • 全球排放的总体缓解：第6.4条规定，该机制是提供“全球排放中的整体缓解”（通常称为OMGE）。对于某些政党而言，全球排放的总体缓解可能意味着第6.4条根据减少排放产生的一些信用基本上是从桌子上删除的，而不是用于任何一方的NDC。换句话说，这些未使用的排放量可以搁置以提供全球排放量的净减少。例如，如果旨在转移到另一个国家 /地区的A风电场产生了10个学分，则10个学分中的一部分将不会应用于A或A A A或A A Chaporation Party的NDC。在这种情况下，第6条不仅仅是一种抵消工具，在这种工具中，减少排放量从一个国家转移到另一个国家，不能保证超出NDC的额外排放，而是一种有助于进一步减少排放的工具。各国主要在全球排放中的总体缓解是否仅适用于第6.4条或第6.2条方法，以及如何在实践中（通过折扣，取消或其他方式）进行全球排放的总体缓解。

  • 收益份额：在下面京都协议，在清洁开发机制下对交易征收征费，由此产生的收益用于行政目的并补充了该收益适应基金，这为弱势国家提供了支持，以适应气候变化的影响。必威官网是真的吗《巴黎协议》明确地涉及第6.4条（根据特定项目导致的排放减少的交易信用额）继续进行适应和行政目的，但没有在第6.2条中提及（当两个或多个国家转移减少时，例如通过链接的排放交易计划）。在马德里，各国将努力如何执行第6.4条所收益的份额，以及是否将有第6.2条转让的收益份额以创造适应基金的收入。

  • 2020年以前的京都机构单位的结转：另一个问题是，国家是否可以使用2020年之前的京都协议产生的信贷，鉴于需求不足，这仍然没有使用。一个最近的研究据估计，京都协议中可能有多达40亿个这样的单位，代表4吉顿的排放。如果各国充分利用这些信贷来实现其本已足够的NDC，那么世界将在达到巴黎协议的目标之外走得更远。

正确获取规则

研究表明，如果设计良好，第六条有可能以较低的成本为巴黎协定的目标做出贡献。它还可以为私营部门在各个国家的投资提供极大的动力，并可以帮助某些国家超越其技术发展。但是，只有在市场可信，可靠并且具有诚信的情况下，所有这些才能发生。根据谈判中这些问题的解决方式，第6条可能会带来这种野心或失败。如果失败，则根据《巴黎协定》下的国家承诺的意图和目的将严重破坏。

这马德里的谈判可以建立实质性在Katowice的COP24取得了进展，以及过去一年中强烈的外交和技术努力，使我们进入一个更好的地方。但是，最重要的是，各国必须抵制只要完成第6条规则的框架的冲动 - 他们需要使它们正确完成。第6条必须援助（而不是破坏）巴黎协定和国家承诺的野心和环境完整性。