拜登和国会总统可以恢复美国森林的三种方式
即使在党派深层分裂的时代，种植树木并将森林恢复到美国的自然和工作景观也代表了两国政党的共同优先事项。共和党领导人反复确认他们对万亿棵树倡议，特朗普总统最近签署了行政命令这建立了一个机构间理事会，以协调联邦恢复和保护活动。同时，国会民主党人将森林恢复和保护作为关键气候策略包括在必威官网是真的吗气候危机的众议院选择委员会必威官网是真的吗和参议院民主党的气候危机特别委员会必威官网是真的吗。
尽管在种植植物上的两党言论，但很少有具体的动作向前发展，以生长和保护美国更多的树木。许多人希望新的政府President-elect Joe Biden几乎均匀分裂117Th国会在2021年1月上任时可以改变这一点。
11月9日，一个称为联盟森林气候工作组必威官网是真的吗整个森林部门都有各种利益，包括林业业务，保护非营利组织，学术机构，州立林业者和私人土地所有者 - 发布了政策平台这旨在提高美国森林抵抗气候变化的能力。必威官网是真的吗Wri的独立研究发现该集团平台中包含的三项政策在将树木恢复到美国风景方面起着特别重要的作用。
如果制定了这些政策，这些政策可能会帮助启动强大的国家清除碳计划，并将美国踏上长大的道路600亿新树在接下来的20年中。该大小的树木修复活动可以消除多达5.4亿吨的CO2到2040年，每年（每年等于美国农业的年度排放量）创造超过150,000个工作。
Here are three of the most impactful steps that President-elect Biden and the new Congress can take to harness the carbon-removing power of trees and forests in the United States:
1.为私人土地所有者提供激励措施。
美国大多数林地都是私人拥有的。因此，私人土地为种植新树。私人土地所有者必须承担巨大的前期费用 - 从$ 50至每英亩500美元以上- 计划和实施树木修复项目。联邦政府可以通过给土地所有者的经济激励措施来减轻负担，以通过树木修复来增强碳清除。
激励土地所有者的一种方法是通过可转让的税收抵免。税收抵免的价值可以与基线高于基线水平的树木和森林中去除的碳和森林的碳量相似，类似于如何第45q节在联邦税法奖励奖中，通过直接空气捕获等技术去除的碳。税收抵免政策还应包括说明树木修复项目生命周期碳影响的规定，包括森林清理或木材收获的排放，并避免对在碳市场注册的森林项目进行双重计数。
对于没有资金或资源来衡量碳去除碳的土地所有者，例如小型或处境不利的土地所有者，税收抵免价值可能与一套批准的实践相关，这些做法是从大气中清除额外的碳，例如在农田周围种植防风雨竞争植被以促进森林再生。没有重大纳税责任的较小土地所有者仍然可以通过将税收抵免卖给其他负债更大的纳税人来赚取动机的全部价值。
国会还可以使用直接付款来激励私人土地上的树木种植和森林修复。为了从树木和森林中获得全部潜在的碳去除量，国会需要额外每年4-45亿美元通过现有的美国农业部（USDA）计划（例如环境质量激励计划（EQIP））和保护储备计划（CRP）以及当地司法管辖区的赠款计划，以进行树木修复活动。
法定更改将使现有的USDA计划在加速碳去除方面更有效，包括：
- 在项目的寿命中，具有高碳去除价值的项目的付款率提高（占收获的任何碳影响）。
- 允许关于非生产性放牧土地的重新造林项目参与CRP。
- 使项目汇总者（如土地信托或植树承包商）有资格获得成本共享付款，这可以帮助使小型土地所有者的交易成本保持较低。
针对树木修复或对USDA直接支付计划进行可比投资的可转让税收抵免可能是加速私人林中碳去除碳的强大工具。
2.删除造林信托基金上的上限。
尽管在私人土地上种植树木可能具有更大的碳去除潜力，但可以说，在联邦土地上恢复森林是最紧迫的气候行动机会之一。必威官网是真的吗在西部各州，仅在2020年就燃烧着数百万英亩的大火，2至6倍的森林土地预计到2050年每年燃烧。近年来，像山松甲虫这样的害虫也杀死数百万英亩森林。
这些领域中的许多需要人类干预来恢复和管理森林，以使它们对未来的火灾和害虫更具韧性。《自然保护区》的即将发表的研究论文估计，现在需要重新造林，包括国家森林中的770万英亩土地。国会于1980年成立的联邦造林信托基金每年只能分配3000万美元，因为原始立法的上限。这笔钱只允许美国森林服务部支持每年100,000英亩- 不到所需造林的2％。
从重新造林信托基金中删除这一过时的资金上限是一项常识性的第一步，旨在帮助森林服务部开始赶上他们积压造林项目的积压。该基金可以提供超过1亿美元从现有的木材产品关税到支持增加气候弹性并增强联邦土地上的碳清除。必威官网是真的吗两党重种行为，已经有特朗普总统的支持，只会做到这一点。If Congress doesn’t pass this bill in 2020, it should be a top priority for President-elect Biden and congressional leaders of both parties in 2021.
3.加强国家森林清单。
美国森林和森林产品每年去除超过11％的美国碳排放根据美国森林服务局森林库存和分析计划（FIA）的数据，从大气中获得。高质量的数据对于推进美国森林的气候行动至关重要，因为联邦和州政府都依靠国际汽联数据来监测必威官网是真的吗森林健康，计划森林管理策略以及追踪森林的增长和损失。
尽管国际汽联是森林碳数据的全球领先来源，但它并非旨在满足当前对碳排放和降低和频率上的碳排放和去除的需求。例如，国际足联数据的收集不足以始终如一地识别野火对森林碳的影响。他们还不能支持在县或保护区等小地理上的精确森林碳估计。即使在国家一级，森林碳的估计也受到不确定性的两倍多正如排放估计所有能源使用的估计。
有许多可以加强森林碳数据的选项，但是最有力的措施是将遥感数据集成到美国森林库存中。近期进展在映射中，可以更准确地显示树木在哪里生长和储存碳。LIDAR（使用激光束记录三维信息（例如树高和森林结构））可以与FIA测量配对，以更高的分辨率和进行其他现场样品测量成本的一小部分生产更精确的碳估计。
就在去年，美国宇航局在国际空间站发射了一个新的激光雷达收藏家全球生态系统动态调查（Gedi）。通过建立美国森林服务局与美国国家航空航天局之间的碳监测合作伙伴关系，并投资定期的遥感数据收集和整合，联邦政府可以改善森林碳数据产品来制定决策和土地管理。碳监测的机构间机构还可以利用私营部门，学术界和民间社会（包括WRI）的现有监测工作。
有了新的赠款Bezos Earth FundWRI和合作伙伴试图开发一种基于卫星的系统，以监视和测量世界森林和其他土地上的碳排放和去除。Integrating innovative monitoring approaches like WRI’s with FIA’s wealth of field data and NASA’s cutting-edge research technologies could provide communities, governments, investors, non-government organizations and others with high-quality data to help them pursue strategies for natural solutions that address the climate crisis. These solutions can in turn support economic recovery, improve equity and enhance resilience.
投资于美国森林的未来
种植树木并恢复森林以加速碳去除碳，这是两党联邦对气候变化行动的最有希望的途径之一。必威官网是真的吗企业，环保团体，大学和州政府在一个平台上达成了同意常识性政策解决方案要种植更多的树木 - 包括创建碳清除税收抵免，对联邦土地的造林进行投资以及加强国家森林库存。这些政策应在解决气候危机的广泛计划必威官网是真的吗在拜登管理下。
一项全面的政策计划还必须面对目前的森林和土地利用中温室气体排放的目前的可能来源。减少排放的优先事项包括保护数百年来在汤斯国家森林（Tongass National Forest）等数百年中建立的大型碳店，重建美国的支持停下森林砍伐在富含碳的热带地区，管理西部森林更适合未来的大火和减少美国农业的排放为了确保粮食安全的未来，同时留下更多可用的土地来种植树木。从包括森林和土地使用在内的所有经济部门的雄心勃勃的碳去除和雄心勃勃的排放减少，对于保持美国排放量与巴黎协议的目标保持一致。
President-elect Biden and leaders in the House and Senate now have a chance to lead on 必威官网是真的吗climate change by standing up for forests.为此，他们将需要将支持言语转变为行动。