尽管越来越多的人意识到气候变化的风险和成本下降的可再生能源,全球化石燃料排放量仍然居必威官网是真的吗高不下(彼得斯et al . 2020年)。政府和行业正在继续扩大化石燃料的使用和生产,与此形成鲜明对比的是,在巴黎承诺限制全球变暖。的确,最近估计世界正计划生产大约比2030年多50%的化石燃料将符合变暖限制在2°C和120%以上将符合变暖限制在1.5°C (SEI et al . 2019年)。了解我们可以打破这种依赖化石燃料对气候会议是一个关键的挑战目标,应当构成国家的长期战略的基石。必威官网是真的吗

问题:碳锁定

建立了化石能源系统有一个惯性,帮助他们持续下去,即使可行的低碳替代品可用。这个问题被称为“碳锁定”,即投资和政策在过去或现在构建高碳能源系统提交我们未来排放,影响我们实现气候目标的能力(濑户et al . 2016;必威官网是真的吗安鲁2000)。

一个简单的例子,说明碳排放成为闭锁是燃煤电厂的投资。一旦建立,这些植物通常经营了几十年,这意味着现在决定投资可以提交我们排放超过本世纪中叶,当零排放需要去满足1.5°C的目标巴黎协议。或者,化石燃料的退休资产“早期”,在他们有生之年,最终浪费资本和创建“受困资产。“分析显示现有的化石燃料基础设施投资,包括燃煤电厂,已经足够牢固的排放超过1.5°C的目标(通et al . 2019年)。因此避免进一步碳锁定的关键基础设施建设。

但碳锁定不仅仅是基础设施建设的问题。当我们建立我们的能源系统,我们还创建一组行为和机构来支持它。它可以挑战思考远离化石燃料,例如,当你有整个政府部门为了扩大煤炭,石油和天然气生产,或者如果一个社区的许多资源,包括学校、博物馆、体育团队,依靠行业的支持。这是什么使得它尤其难以克服碳锁定,对于新进入者低碳替代品竞争,即使他们花费更少(2018年碳追踪项目)。继续煤炭的例子中,这有助于解释为什么一些政府监管机构可能会继续支持煤炭出于政治原因,即使经济、环境和社会成本明显指向关闭燃煤电厂。

进一步掌握这些更广泛的锁定行为和机构尺寸,考虑客运车辆和内燃机的发展。社会不只是投资于汽车,我们还建立了一个运输系统,一套汽车代步的行为,和一种文化围绕私人汽车运输。此外,私人汽车的兴起帮助石油和汽车产业成为全球经济的主导力量,让他们的社会和政治力量需要保留。这种组合的力量帮助保持燃油汽车占主导地位,并使我们如此困难考虑或者切换到替代运输选择同意低碳所需的规模限制。

当思考发展的长期战略,因此,重要的是不仅为国家考虑他们如何构建低碳经济还如何避免新的碳锁定,以及他们如何将撤销锁定已经建立了早些时候决定建立高碳产业。

避免碳锁定:第一,不进一步损害

限制碳锁定的最简单的方法是避免新的高碳发展放在第一位。虽然看起来可能马上停止所有排放量高发展,国家可以利用他们的长期战略计划转变远离碳密集型产业的新投资,在一个时间框架,与他们的长期减排目标。

下面的例子提供了一些见解,一个国家可能希望避免锁定焦点当优先行动。长寿的化石燃料基础设施(例如,燃煤发电站)的更便宜的替代品存在应该避免,如果可能的话,因为他们可以锁定未来的排放。此外,技术的进一步投资只会加强高碳机构以牺牲必要的低碳替代品(图1中“techno-institutional效应”)政策制定者应该得到特别的关注。

图1所示。通过燃料和碳锁定风险的全球评估部门

计划在他们的长期战略高碳产业的逐渐减少,政府可以考虑长期目标,和中间步骤,将工业发展与气候目标。必威官网是真的吗这可能需要谨慎与受影响的社区和利益相关者磋商,以确保政策和计划是可行的,并可以满足目标和时间表。

如何达到这一点的一个例子是德国的煤逐步停止计划。政府建立了一个多方参与“煤炭出口委员会”来识别一个2038的目标,时间轴,火力发电在中国逐步停止计划。这包括禁止新工厂,现有工厂的关闭计划,支持这些措施的影响逐步停止。这个计划使政府成功地实施“煤炭出口法律。”

打破碳锁定

防止新的化石燃料基础设施的建设仅仅是挑战的一部分。许多国家已经大量的现有的基础设施,以及经济和政治系统与化石燃料的发展交织在一起。在碳锁定的情况下更加根深蒂固,这似乎很难想象我们如何建立一个通道远离化石燃料。然而,途径打破碳锁定,即使在系统看起来难以改变(濑户et al . 2016;安鲁2002)。

首先,碳锁定可以打乱了外生冲击的系统。这些可能是自然灾害,地缘政治危机(例如,1973年石油禁运),或大规模的社会运动。政府可以不一定打算这样的事件,也不是理想的寻求他们由于它们可能造成社会混乱,但决策者和公民社会可以利用这些窗口的机会当他们出现培育新的对话和政策建议返工的能量系统。

第二,碳锁定就可以停止了政策行动。我们看到新一波全球政策的关注有限锁定通过补贴等经济措施重新分配,和禁止等高排放的基础设施和技术。一些城市,例如,禁止在建筑物气体连接,这有助于避免长期承诺在未来化石燃料电器(伊万诺娃2019)。政策行动还可以包括干预培养低碳行为替代技术,研究和开发投资,过渡支持对于那些最受转向从高碳产业(例如,化石燃料的工人)。

最后,可以突破碳锁定deinstitutionalization,即支持文化规范和治理系统,帮助一个行业仍然占主导地位的被分解。必威官网亚洲体育当我们回顾历史例子社会限制了其使用有害产品(例如,烟草或杀虫剂DDT),我们发现政策经常跟着去机构化的长期有害工业:政策转变前的文化转变。滴滴涕,例如,只有在美国禁止使用后已经在下降,经过十多年的宣传对其风险(2009年马奎尔与哈代)。

这外面去机构化来自政府,通过社会运动等现象和突出的个人将规范对什么是可以接受的。可以把葛丽塔浙的“飞行羞辱”为例,这种norm-shifting改变我们集体的观点。引入公民社会的大胆的新政策建议,如国际“化石燃料的核不扩散条约”的想法也有助于改变社会的思考我们的未来能源系统(纽威尔和西姆斯2019年)。

然而,政府也扮演了一定的角色在促进转变我们的文化规范,通过提供公共教育等措施对能源过渡,或调节误导广告的影响不同的替代性能源。政府自己的行为对能源期货还可以发出强烈信号,例如,通过商品和服务类型的政府采购,或者政府讨论能源选择的政策和计划。建立一个生态省过渡在西班牙,例如,发送一个重要的信息对政府的意图对西班牙未来的发展。

结论

可再生能源没有被吸收的增加——不太可能有足够的化石燃料发展缓慢,或防止排放上升。它到目前为止仅仅添加到能源比化石燃料displaced-polluting mix-rather(纽约和贝尔2019)。在低碳能源发展仍然是必不可少的,一个更直接的方法远离化石燃料和破坏还需要碳锁定。

尽管越来越多的排放,和摇摆不定的气候的野心在国际制度和世界各地的许多国家,有信号,社会必威官网是真的吗开始解决碳锁定问题。一套新的管理气候变化是新兴的准则和方法,更直接地关注打破碳锁定淘汰化石燃料2018(绿色)。必威官网是真的吗政府可以将这种转变的长期战略,更明确的计划逐步淘汰高碳产业。

引用

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