2015年12月,世界各国领导人齐聚巴黎,制定了一个零碳未来的愿景。会议的结果是《巴黎协定》,这是集体应对气候变化的历史性突破。必威官网是真的吗该协议制定了指导所有国家的长期目标:将全球变暖控制在2摄氏度以下,并努力将变暖控制在1.5摄氏度以内;加强抵御能力,提高适应气候影响的能力,并将财政投资用于低排放和适应气候变化的发展。必威官网是真的吗

为了实现这些长期目标,谈判代表制定了一个时间表,要求每个国家每五年提交一次最新的国家计划,以限制排放和适应气候变化的影响。必威官网是真的吗这些计划被称为国家决定贡献(ndc)。

各国给自己三年时间就执行指导方针(俗称《巴黎规则手册》)达成协议,以执行《协定》。2018年12月,在波兰卡托维兹举必威官网是真的吗行的联合国气候变化大会第24届缔约方会议上,各国通过了《巴黎规则手册》的大部分内容——有时也称为《卡托维兹气候一揽子计划》——但有一些尚未解决的问题。

世界资源研究所为《巴黎规则》编写了一份简短指南,以帮助各国在这一过程中导航。该指南解释了《巴黎规则》是什么,它包括什么,为什么它很重要,并概述了《巴黎规则》的各个要素,在波兰作出的关键决定和向前推进的进程。

巴黎规则手册的时间从2018年到2050年。
从《巴黎规则》通过到2050年的主要里程碑。由于2019冠状病毒病(COVID-19)大流行,一些国家在2021年通报了其国家自主贡献。要了解更多细节,请参见时间轴页面。

计划、执行、审查:《巴黎协定》如何运作

为了实现《巴黎协定》的长期目标,气候行动必须随着时间的推移变得更加雄心勃勃。必威官网是真的吗为了维持这一不断增长的雄心,《协定》建立了一个持续改进周期,通过这个周期,各国规划和通报其国家发展目标,然后实施其计划,最后审查个别和集体的进展,为未来规划和下一个国家发展目标提供信息。这一进程为各国全面落实《巴黎协定》奠定了基础。

这一计划-执行-审查周期支持了《协定》关于每五年全面评估集体进展的承诺全球盘点这是该进程的一个关键因素,有时也被称为《协定》的雄心机制全球盘点页面)。的全球盘点将在各国考虑如何根据本国不同情况加强国家发展承诺时为它们提供参考。每一轮国家发展目标都是为了反映一个国家最雄心勃勃的计划,并且比上一轮更有力。《规则手册》在为执行《协定》的计划-执行-审查循环提供详细指导方面发挥了至关重要的作用。

巴黎规则手册周期:计划、实施、审查

计划:《规则手册》处理了关于各国应如何编制国家自主贡献报告的许多问题,例如应以明确和透明的方式列入哪些信息,以便其他国家和利益攸关方能够了解每个国家计划如何说明其温室气体(GHG)排放。谈判中也考虑了是否所有国家防卫公约应涵盖同一时间范围的问题,但尚未得到解决。依赖国际支持的国家如果清楚地了解它们未来将从发达国家获得的财政支持,就可以更有效地规划气候行动。必威官网是真的吗因此,《规则手册》涉及发达国家和提供支助的其他国家要交流的信息类型,以及如何审议和讨论这些信息的过程。《规则手册》还就参与国应就适应气候变化的优先事项、计划和行动分享何种类型的信息提供了指导。

实现:由于国家发展贡献代表每个国家各自的国家行动,因此各国将根据其国内战略选择以各种方式实施国家发展贡献。各国被要求定期和透明地报告其气候行动和支持情况,包括它们是否已实现或正在实现国家发展承诺的目标。必威官网是真的吗《规则手册》的指导方针概述了各国必须报告的具体细节和信息。对于决定自愿合作减排的国家,谈判考虑了确保减排不被重复计算的指导方针,但尚未达成一致。

点评:为了为进一步的规划提供信息,各国必须个别和集体地审查其努力。规则手册通过概述所有评审过程来指导这些评审。对个别国家进展情况的审查旨在核实所提供数据的质量,并根据每个国家的目标评估进展情况全球盘点如上文所述,评估了实现《协定》长期目标的集体进展情况,并确定了加强行动的剩余差距、挑战和机会。《协定》还设立了一个专家委员会,专注于促进执行和促进遵守,以帮助各国解决执行和进一步采取气候行动的障碍。必威官网是真的吗