大流行的全球政府进入紧急模式,动员资源对迫在眉睫的灾难。尽管整个世界与通货膨胀和经济不确定性之后,低收入国家(地方政府投资公司)——定义为有资格申请无息贷款从国际货币基金组织的减贫和发展信任,不得不这样做,同时继续斗争极端贫困和操作从有限的收入基础。

地方政府投资公司是不成比例的贫困和气候灾害影响;必威官网是真的吗只代表全球人口的17%2022年,他们都回家了60%的人每天生活费不足2.15美元和40%的人受到灾害的影响。

进一步影响地方政府投资公司应对这些挑战的能力,超过一半评估国际货币基金组织和世界银行的风险高,或已经在债务危机。这个列表包括23最其中的50个国家必威官网是真的吗在世界上,联合国已经呼吁紧急债务减免的基础上现实的假设关于国家的气候剧变。必威官网是真的吗

2022年,世界银行出版新的诊断方法帮助各国更好地理解他们的气候风险和优先选项一起实现低碳气候顺应他们的发展目标。必威官网是真的吗最初的国家气候和发展报告(CCDRs)涵盖25个国家,必威官网是真的吗11的地方政府投资公司。这些报告提供进一步了解发展中国家面临的挑战,因为他们的经验增加气候变化带来的影响。必威官网是真的吗

主权债务和气候变化之间的联系可以锁定一个恶性循环的政府不仅在哪里必威官网是真的吗损失和损害增加从高潮的变化和气温上升,但是筹集资金的成本对公共投资。

这样约束政府预算,不能使低碳投资,发展中国家适应气候变化的能力发展需要逃离这个厄运循环。必威官网是真的吗随着时间的推移,采取这样的行动的成本也进一步的增长,时间在全球气温升高减少成功卫冕。

国际货币基金组织和世界银行所使用的共同框架在地方政府投资公司被定期评估债务可持续性修改为2023,但完全理解气候和债务之间的动态需要额外的工具,能力和仪器。必威官网是真的吗世界银行可以发挥重要作用,帮助地方政府投资公司解决越来越多的权衡他们的短期需求,如贫困和灾难,和长期投资在一个更繁荣和稳定的未来。

世界银行的CCDRs在这个过程中是一个有价值的工具。CCDRs估计如何不同的IPCC的场景增加温度和降水变化的特定国家和从这些高潮总经济成本的影响,到2030年,2040年和2050年。提供相互关联的债务和气候危机的肖像,他们指出,需要更多的根本性转变国际金融机构提供的解决方案来支持低收入国家必威官网是真的吗的可持续发展。

这里有四个CCDRs外卖:

1)低收入国家债务危机的风险也从气候变化面临更大的经济损失。必威官网是真的吗

即使有限制的数据覆盖,CCDRs已经表明,气候变化将影响整体经济稳定地方政府投资公司。必威官网是真的吗然而,较低的国家人均GNI和债务困境的风险也面临更大的损失从气候的影响。必威官网是真的吗

世界银行计算潜在损失在CCDRs基于理论偏离基线,国家可以继续照常营业,气候变化不存在。必威官网是真的吗(即使用中档气候场景。必威官网是真的吗乐观和悲观的假设之间,全球温度上升),国家将失去7%或更多的GDP在2050年人均国民收入总值在尼日尔,范围从590美元至820美元在2021年在马里。相比之下,国家将损失小于7%的GDP在2050年的人均GNI范围从830美元在布基纳法索在孟加拉国2021年2570美元。

马拉维已经陷入债务困境,预计将经历最大的损失在2050年占GDP的12%左右。孟加拉国和尼泊尔,既面临债务危机的低风险,也会经历重大损失,但估计要低得多在2050年占GDP的2%和4%,分别。
什么类型的气候影响和挑战在国必威官网是真的吗家气候和发展研究报告?

CCDRs提供坚实的基础对于理解之间的动态发展和气候变化但每个报告是显式的,它不提供一个非常全面的照片所有的潜在损失。必威官网是真的吗一些损失和损害比另外一些更常见的检查和综合。例如,地方政府投资公司的所有CCDRs迄今为止出版评估整体热应力和改变降雨导致洪水破坏,对人体健康的负面影响和损失在农业和劳动生产率。几个CCDRs指向特定的物理风险可能存在但不能详细检查由于数据或容量限制,如极端高温和洪水之外更一般的可变性和更广泛的经济损失,如减少工作和服务的访问。

必威官网是真的吗气候挑战超越物理损害往往是分开检查每个报告的核心模型运动——例如,只有加纳CCDR模拟空气污染损害赔偿而其他人利用研究已经估计这些成本。G5萨赫勒是地方政府投资公司的唯一CCDR估计结构的潜在影响石油价格下跌脱碳的场景,包括链的风险资产。然而,这可能是由于乍得(包括在G5萨赫勒)是唯一的地方政府投资公司的报告,可分为碳氢化合物的依赖。进一步,一些CCDRs指滞留资产和碳锁定风险——例如,加纳和孟加拉国——没有特定的估计。

乍得和加纳是在只有四个国家,要求债务处理在20国集团(G20)常见的框架在2020年底推出,引起强烈批评的缓慢进展。只有乍得与官方和私人债权人达成协议,到目前为止,这一过程耗时近2年完成,毕竟那个时候,甚至没有减少国家的总体债务。相反,一个月前达成的协议是2022年11月,债权人委员会监督乍得的情况决定,“不需要减免债务从官方双边债权人目前石油价格的飙升。“然而,乍得被IMF recategorized高危剩余债务困扰和2050年预测是受灾最严重的气候变化超过GDP下降7%相比,“一切如常”的基线。必威官网是真的吗国际货币基金组织呼吁更清晰的步骤,时间表和执行类似的条款在债权人改善框架,以及提供偿付债务的国家停滞在谈判更快地激励过程中债务重组。

2)适应投资支付自己,然而重大的障碍仍然融资弹性在低收入国家。

CCDRs表明投资气候顺应支付自己但也容易增加债务负担。必威官网是真的吗报告传达需要更广泛的融资方案动员新的国内收入来源——例如,从高碳行业的税收。然而,有限的公共部门提供税收改革和完善政策的能力框架,以及他们通常低碳足迹,让这样的复杂平衡解决方案对于许多地方政府投资公司的一个挑战。

G5萨赫勒CCDR提供宏观经济和财政预测不同气候情景下的区域组织,而不是一个国家。必威官网是真的吗这使得数据在多一点类似,因为它使用相同的假设对GDP增长的预测和检查相同的气候变化将影响这些经济体的渠道。必威官网是真的吗中档温升的场景相比没有任何气候政策,2050年的GDP水平在布基纳法索高出2.5% - 5.3%不等高在马里部分适应投资在农业作物必威官网是真的吗,牲畜和基础设施。

但公共债务高得多的情况下国家投资适应;它导致更多的债务从布基纳法索GDP的15%到2050年的29%马里的更多。每十年马里的公共债务大幅增长,从2020年的占GDP的47%到2050年的116%。布基纳法索遵循相同的趋势在较小规模,与公共债务从2020年GDP的48%上升到2050年的81%。

G5荒漠草原面临重大的财政约束,没有一个国家可以从私人市场上筹集大量外部融资,国际金融机构支持适应至关重要的投资不过重的政府债务。从2019年到2021年,公共债务占GDP的比例增长了12 - 13点在布基纳法索、马里和尼日尔、乍得和稳定在一个不可持续的水平。2021年,优惠贷款——即。,贷款与格兰特组件从公共金融机构——代表70 - 90%的每个国家的外债投资组合。该地区的CCDR表明适应投资需要保护每个国家的GDP增长。银行工作人员只对资金评估目前可用的选择这些好处,同时积累的债务应该解读为呼吁国际社会提供更好的融资支持气候顺应地方政府投资公司的解决方案。必威官网是真的吗

3)考虑气候变化的公共资金是至必威官网是真的吗关重要的,但更需要差异化的解决方案最脆弱的国家。

世界银行的CCDRs建议地方政府投资公司改善气候因素在公共财政决策的集成管理潜在的权衡。必威官网是真的吗然而,一些地方政府投资公司已经很难跟上金融需要解决已经发生的气候破坏,更不用说达到防止气候影响的实际目标放在第一位。必威官网是真的吗

CCDRs识别高优先级考虑解决方案是可行的和行动等因素是否造福,立即与意识到几十年来,或行为是否紧急,因为延迟与气候相关的风险和成本将会增加。必威官网是真的吗为每个地方政府投资公司到目前为止,CCDRs建议环保的公共财政。这意味着开始集成气候因素管理潜在的权衡在一些国家的公共财政决策和改必威官网是真的吗善流程已经存在。

选择优先行动CCDRs绿化公共财政管理

国家 债务危机 气候融资选择挑战必威官网是真的吗 有关绿色烤瓷推荐(s)
孟加拉国 低风险 适应投资阻止气候损害但可能重新分配基金更有成效的投资必威官网是真的吗 简化和增加公共投资管理能力;建立一个绿色公共采购框架
尼泊尔 低风险 农业是非常容易受到气候变化和贡献52%的排放,但能力和规划不协调在联邦政必威官网是真的吗府层面 提高公共支出跟踪和实现气候智能型农业发展;必威官网是真的吗改善私营部门参与协调
卢旺达 适度的风险 国防委员会承诺将防止经济损失但等于支出每年GDP的8.8%,到2030年 加强公共投资管理产生不同的融资选择之间平衡的结果
加纳 高的风险 必威官网是真的吗适应气候变化和低碳发展,从减少污染占好处之前,可以产生668亿美元的净收益在2022 - 2050年,但高债务和财政约束阻碍大型长期投资 扩大税基,提高商业环境为私人投资绿色技术;温和的碳税可能到2040年减排4%,提高GDP的1.5%年收入和有积极的或对GDP的影响可以忽略不计
喀麦隆 高的风险 必威官网是真的吗气候投资可能导致少近一百万贫困人口从气候改变,但是需要更多的融资选择有利的商业环境之外的公共债务 取代化石燃料补贴和更有针对性的形式的援助最脆弱人口;澄清的作用在气候行动和国家机构包括预算线向地方政府对气候融资必威官网是真的吗
马拉维 在困境中 投资于气候变化适应可以显著降低年度国内生产总值损失,但估计在2.9美元-美国每年高达2050 52亿美元,远远超出了目前的债务水平必威官网是真的吗 简化气候敏感公共投资管必威官网是真的吗理所有基础设施投资;采用和实施公共资产管理政策来支持适应气候变化的投资规划和管理必威官网是真的吗

来源:世界银行CCDRs和国际货币基金组织的债务可持续性分析(员)截至2023年2月28日列表;WRI编制

注意:烤瓷=公共财务管理

在CCDRs国家的财政空间,主流气候因素应有利于让政府来管理权衡和克服预算或容量约束。必威官网是真的吗例如,孟加拉国报告建议增加政府的绿色公共投资管理能力,减少资金的再分配从生产性投资领域,在社会效益大于成本,对措施,可能并非如此。CCDR演示了需要进行气候行动时通过一个平衡的融资方案概述了GDP和债务的结果因气候融资必威官网是真的吗策略不同而异。报告指出:

“适应投资可以通过债务融资,或者通过延迟其他类型的公共投资。大洪水,适应投资保护20 - 40%的预期资产损失预计将是最有效的,即使资助其他公共投资的成本。GDP的好处适应债务融资时略高,尽管这可能会恶化债务可持续性的前景。对脱碳的投资可以帮助增加额外的收入。”

CCDR总结说,在孟加拉国,“政策框架,反映出气候风险和动员更多的国内收入,加上更多的国际支持,融资适应投资需求将至关重要。”必威官网是真的吗

然而,CCDRs认识到绿化公共财政将不足以解决债务危机的高危国家面临的问题甚至更糟。例如,马拉维的CCDR还强调绿色公共投资管理。不过,同时CCDR承认气候损害——例如从热带风暴造成安娜在2022年1月,估计成本1.5%马拉维GD必威官网是真的吗P的-2.7%——马拉维放置在一个大的赤字可能会继续,”有更少的资源来建立新的基础设施超出恢复。”

4)国际金融机构需要强有力的股东支持应对气候低收入国家的债务陷阱。必威官网是真的吗

CCDRs检查所有相同的一般结论,适当地计划时,没有明显的气候行动和发展之间的取舍。必威官网是真的吗然而,需求远远大于资源用于发展中国家。

地方政府投资公司的国际金融机构负责支持发展尚未能提供清晰的解决相互关联的债务和气候危机。必威官网是真的吗需要更多的支持从他们的股东要想有效地解决这些加剧全球性挑战。

例如,提供紧急债务减免COVID-19之后是至关重要的和可能发生的背景日益增长的要求改革全球金融体系更好地为21世纪的挑战气候和生物多样性等突发事必威官网是真的吗件和恶化的不平等。

需要强大的股东支持,确保公共机构肩负着促进全球合作共同繁荣装备精良,抢占主权债务在不断的积累与气候相关的冲击。必威官网是真的吗这包括增强球员的能力,如世界银行和国际货币基金组织实际评估债务可持续性需求对国家的气候变化。必威官网是真的吗它还需要加大资金的可用性,以确保国家不成比例的影响,和最不负责,气候危机不是背负着债务负担,使他们在全球2050年过渡到零。必威官网是真的吗

对于那些人均GNI尤其是低水平和高水平的债务,如乍得、马拉维、需要已经可怕,但当前可用的解决方案是实现低碳气候弹性不足在全方位的长期发展中国家所面临的复杂的情况。必威官网是真的吗