河大桥和皮艇

突出了

Tonawanda,郊区的一个工人家庭布法罗,纽约亨特利的即将关闭燃煤电厂2015年聚集了一个不同的联盟形成了亨特利联盟和组织周围的小镇只是过渡计划为他们的社区。集团成功地游说政府设立过渡基金来取代失去的地方税收后的工厂关闭。联盟也为Tonawanda一起制定计划的未来,保护工人和拯救了学校系统,展望未来,目标多元化,加强该地区的经济。

上下文

Tonawanda在家的NRG Energy-owned亨特利发电站,剩下为数不多的燃煤电厂在纽约。亨特利发电站有六个机组共有超过800兆瓦的发电能力。

由于较低的天然气价格,亨特利煤电厂成为经济竞争力,和NRG开始交错在2005年关闭单位。关闭的最后两个单位于2015年宣布,NRG永久退役设施在2016年3月。生产下降,NRG能源Tonawanda镇的税款。在2008年至2012年之间,镇上的三所公立学校关闭,学区预算削减和煤电厂的劳动力降低了60%。关闭的最后两个单位减少税收Tonawanda镇伊利县和Kenmore Tonawanda学区620万美元93英亩的Tonawanda,也闲置的海滨财产。

政策、行动和结果

2013年,一个多样化的联合在一起形成了亨特利联盟组织周围的城镇保护工人的过渡计划,拯救学校系统,稳定当地的经济。该联盟包括从Kenmore-Tonawanda教师协会表示,纽约西部地区劳工联合会,美国钢铁工人(USW),国际电气工人兄弟会(电工),纽约西部的清洁空气联盟,劳联-产联,塞拉俱乐部。Kenmore-Tonawanda教师协会密切相关,因为学校有依靠税收的植物。支持也来自美国钢铁工人工会(USW),担心一个补偿提高房产税将阻止潜在的雇主在该区域定位。

联盟采取的第一步是解决收入损失,成功游说纽约立法机构创建一个过渡基金,回填税收损失和保护工作。当NRG宣布退休的最后两个单位煤电厂2015年8月,民主党的州议会和参议院共和党控制已经支持建立一个过渡基金。煤电厂离线时2016年3月,发电设备停止缓解基金全国首例,来提供资金帮助代替税收收入减少的损失。工厂的剩下的79员工都退休或转移到其他设施。

发电设施停止缓解计划颁布2016 - 17个州预算的一部分,与纽约最初留出3000万美元协助社区失去财产税收由于发电工厂关闭。2018年4月,2400万美元是添加到项目,平衡站在2020年10月的5600万美元。区域温室气体减排行动程序使用拍卖收益提供补偿县、城镇、城市、学区和特殊地区七年付款计划。时开始生效发电设施的关闭导致20%或更大的房地产税收的减少和/或payment-in-lieu-of-taxes(飞行员)旗下的一个工具。它提供第一年报销80%的税收损失,然后每年减少10%剩下的六年。2025年7月1日该项目终止,或者当所有资金已消耗。

下一步是启动全面的利益相关者研究关于Tonawanda的经济前景。镇2016年,Tonawanda与地方和区域合作伙伴,以获得的资助美国经济发展管理局通过其权力倡议。布法罗大学研究所和三角洲研究所进行了一个详细的计划和展望过程重新构思该镇的经济前景,涉及超过300居民,728年社区调查的反应和输入从20个地方组织。

由此产生的计划。”明天Tonawanda:该镇的经济未来增长”,在2017年被释放。计划包括短期和长期的策略来构建城市的经济,吸引新的行业加强税基和创造良好,高薪工作,投资清洁能源特别强调。最后一节包含具体行动步骤保险丝长期收入损失的差距,城镇作为邻近地区的交通枢纽的地位可持续生产和贸易,重建城市的滨水地区吸引游客和新居民,为年轻员工建立职业管道。实现是一个持续的过程。

虽然亨特利工厂关闭创建Tonawanda re-envision其未来的机会,这将是一个长期的过程提供一个经济振兴和经济多样化发展战略,重建海滨走廊和提供质量工作。

的优势

  • 积极的规划:Tonawanda当地社区团体计划的工厂关闭。2014年,《清洁空气纽约西部联盟要求能源经济学和金融分析研究所(IEEFA)研究金融亨特利煤电厂的性能。IEEFA得出结论工厂不是经济可行的,退休。报告的结果被广泛共享,形成建立广泛联盟的基础。
  • 不同的联盟:社区团体打破传统的劳工团体之间的壁垒,环境组织和政府工作向更大的利益,表达人将直接影响税收收入和就业机会的丧失。
  • 专项资金的流:包含3000万美元的国家在2016年的预算支持Tonawanda纽约社区面临电厂和其他闭包。该基金使Tonawanda避免教师裁员,房产税上涨和其他重要的经济后果。然而,直接国家援助不是一个永久的解决方案,和社区需要经历一个艰难的过程多样化他们的税基。

挑战和差距

  • 结合不同组与优先级:最初尝试组建联合政府失败,当一个当地组织塞拉俱乐部成员抗议要求煤炭工厂的关闭。电工退出联合政府,担心这样的战略威胁的生活剩下的70多NRG员工,联盟就休眠了六个月。《清洁空气联盟和劳联-产联再次尝试,这一次集中注意力损害社会和劳动力。
  • 保持动力和实现经济多样化的建议:直接政府援助不是一个长期解决方案的经济和财政影响工厂关闭。亨特利联盟的成功最终将由城市实现经济多元化的能力并吸引新的雇主和收入来源。展望未来,这将需要延长维护不同利益相关者之间的伙伴关系和一致的社区行动,以确保必要的资源。

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