花园,以砾石路

突出了

德国的增长,委员会结构变化和就业(“煤炭委员会”)成立由联邦政府在2018年表示从一个广泛的利益相关者建立共识的逐步淘汰煤炭和促进只是过渡。委员会发展计划旨在于2038年终止燃煤发电和提供有针对性的支持依赖煤炭的地区和一些32800年煤炭行业工人。委员会的建议,这将花费数百亿欧元的实现——已经通知新的立法,其中包括400亿欧元(440亿美元)投资煤地区的承诺。虽然过程是高度包容性的,结果被非政府组织和团体批评缺乏抱负和向电力行业过于慷慨。

上下文

煤的德国经济直到1950年代,然后进入一个稳步下降。无烟煤生产自1964年以来一直没有竞争力相对于进口煤炭,和联邦政府在1990年开始削减煤炭生产补贴。2011年,联邦政府采取了一揽子能源法律(Energiewende)过渡到可再生能源,包括2022年的逐步淘汰核能发电。联邦必威官网是真的吗气候行动计划20502016年通过设定目标,减少温室气体(GHG)排放的能源部门61%到62%从1990年到2030年的水平达到一个整体经济到2030年减排55%,2050年80%到95%。截至2018年,艰难的煤和褐煤德国仍占33%的一次能源生产。在2018年,32800年人直接受雇于褐煤和无烟煤部门。估计煤炭价值链范围从60000从业人员86000人。

政策、行动和结果

2018年6月,美国联邦政府成立了委员会——现在被称为委员会增长,结构性变化和就业,建立共识的逐步淘汰煤炭和促进只是过渡尽可能少的社会和经济后果。一个类似的委员会在融资的工作核逐步淘汰。新委员会是由联邦经济和能源的官方授权评估的影响煤逐步淘汰德国的能源转型,包括能源安全,电价和煤地区的经济;确定新的工作机会和投资在受影响的地区;和发展的工具来支持经济发展、结构变化、社会凝聚力和气候行动。必威官网是真的吗

委员会的成员代表了广泛的相关样本社会、政治和经济的演员28日至31日的代表组成的能源行业,褐煤开采地区,行业,工会、环保非政府组织、科学界、公民倡议和议会。来自德国的代表,八个联邦部门和联邦总理府也出席全体会议。超过6个月的商议后,委员会通过了一项报告2019年1月。只有一个代表投票反对该计划:在卢萨蒂亚的村庄的代表被安置因为我的扩张仍认为是必要的。

的报告提出了燃煤发电的结束2038年,最多30千瓦煤炭剩余容量在2022年到2030年和17瓦。这需要增加可再生能源发电的比例到2030年电力消费总值的65%和2050年的80%。它旨在确保工人掉队,煤炭开采地区有时间和资源去适应和消费者并不负担过重。

建议的措施,初步估计找到成本690亿到930亿欧元(720亿到1070亿美元)包括:

  • 支持员工通过各种社会和劳动的措施,包括培训和内部招聘,以及提前退休员工58岁以上,包括覆盖一个调整基金支付的养老金赤字;总成本估计50亿到70亿欧元(57亿到80亿美元)。
  • 参与工会、企业和政府达成社会接受集体协议(“Sozialvertraglichkeit”)。实际上,这意味着工人权利和补偿是显式地处理在一个特定的官方的章合同核电站运营商和国家之间。这也包括参考煤炭出口法律(下面描述),允许员工在58选择提前退休。
  • 补偿机制来降低电价,预计成本160亿到320亿欧元(184亿到367亿美元)在2023年至2038年之间,以确保淘汰燃煤发电的成本不是转嫁到消费者身上。

  • 各州政府和居民之间的对话在开采区域进行调整露天采矿计划。

  • 赔偿核电站运营商,在估计成本50亿到100亿欧元(57亿到115亿美元)的退役发电厂。

2019年8月,德国联邦内阁通过了结构加固法案,它分配400亿欧元(440亿美元)到2038年帮助煤炭区域通过逐步淘汰:通过联邦计划260亿欧元(合286亿美元),和140亿欧元(154亿美元)为特定项目在北莱茵-威斯特法伦州,勃兰登堡、萨克森、萨克森-安哈尔特州。这个计划最终批准2020年8月,将支持投资清洁能源、基础设施、科技创新和劳动力市场政策多元化,促进区域经济的希望。

煤逐步淘汰是更广泛政策的一部分景观塑造德国的脱碳。这两个必威官网是真的吗气候行动的法律和煤炭出口法律被批准的联邦内阁在2019年夏天,在2020年夏天,议会通过。煤炭出口法律的时间表逐步淘汰煤炭到2038年(有三个评论2026年之后来评估这个日期到2035年)被广泛移动批评环保组织包括“德国观察”,德国可再生能源联合会端地球、沙袋等过于缓慢。

政府还预算43.5亿欧元(47.8亿美元)赔偿核电站运营商关闭燃煤发电机组。补偿分布通过拍卖,政府奖励基金的“投标人”(运营商)提出退休最兆瓦的容量以最低的成本。在2020年9月,第一次拍卖赔偿。植物与4.7兆瓦的容量赢得了投标,将补偿的3.17亿欧元(3.739亿美元)。大多数植物是超过30岁,必须停止销售煤电2021年1月1日。几乎一半的德国电厂舰队(特别是植物建于1990年之前的)更多的利润从薪酬市场,导致激烈的竞争。一系列的拍卖将持续下去到2027年,其次是被迫关闭。工人的结果仍不明朗,因为关闭工厂刚刚开始,虽然积极,具体,本地定制计划应该尽快发展。

的优势

  • 明确的授权和独立:政府给了委员会明确的授权和具体目标,和负责任的部门参加全体会议但不能投票,帮助确保委员会可能达到独立的建议。
  • 一致的政治信号煤逐步淘汰的支持:国家温室气体减排目标和扩大可再生能源,采用气候保护计划的2050年德国和进展的能源转变提供强大的动力去准备一个过渡远离煤炭。必威官网是真的吗
  • 多方利益相关者协商:收集下组织利益的委员会帮助支持建立在曾经极化讨论煤。
  • 强大的知识基础对气候行动:必威官网是真的吗煤的存在许多研究逐步淘汰场景和政策工具通知委员会,并帮助讨论进展迅速。

挑战和差距

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