苏格兰:通过石油和天然气过渡培训基金进行技能培训
突出了
苏格兰石油和天然气转型培训基金成立于2016年2月，为期三年，旨在支持艰难的石油和天然气行业的工人。它提供的补助金高达£4000，(约5,700美元)发放给工人，以便他们在有强大就业潜力的领域接受培训和再培训。该基金帮助了4272名工人，其中89%的人在2019年有工作，尽管约一半的人仍在油气行业工作。这一努力被认为是成功的，并为2020年10月启动的一项关键的COVID-19大流行应对措施提供了依据:2500万英镑(3250万美元)国家过渡训练基金该政策优先考虑航空、石油和天然气等衰落行业的失业工人。
上下文
英国石油和天然气行业损失惨重150000个工作岗位2014年至2017年期间，由于石油和天然气批发价格大幅下降。这次经济衰退对苏格兰造成了严重影响，苏格兰是该行业的集中地。苏格兰政府成立了一个石油和天然气工作组，提出建议，以支持面临裁员的工人。该工作组与国家技能机构苏格兰技能发展(SDS)合作，建立了一个石油和天然气过渡培训基金。该基金于2016年2月1日由苏格兰首席大臣批准。
政策、行动和结果
石油和天然气转型培训基金为自2015年以来失业或有失业风险的该行业工人提供资助。培训的重点是人口基金预期劳动力市场增长的领域，为今后的其他就业机会提供坚实的基础。对于参与者来说，没有要求他们转向更环保的工作，甚至没有要求他们离开油气行业。
该项目由SDS协调，团队共12人，其中包括专业的职业顾问。鉴于社会形势的紧迫性，该基金甚至在规则、指导和程序到位之前就已成立和运作。国家政府拨款£1200万(1720万美元)，为期三年，从2016年2月到2019年3月。由于工作人员还有其他职责，基金的行政费用很低:只是£178000(约25.5万美元)从三年的1200万英镑中抽了出来。
提供的项目两个培训选项工人:
- “个人路径”，由顾问确定，他们检查申请人的首选培训愿望是否符合劳动力市场的需求。这一选项是政府要求的，SDS不得不在很短的时间内从零开始开发。培训经费的最高限额是£4000(约5700美元)，但结果只有大约£2400(约3400美元)需要培训每个参与者，这也是该项目能够培训更多员工的部分原因。
- “采购路线”，包括在公认存在技能短缺和就业机会的领域进行培训，如卡车司机、风力涡轮机工程师、铁路工程师和焊工。
合格标准因为这两种选择都要求申请人证明培训将帮助他们找到一份新工作，并积极寻找就业机会。SDS帮助他们完成更新简历和建立关系网等任务。该项目还在广播和报纸上宣传该基金，以动员雇主，参加招聘会，与求职者建立联系，并在SDS网站上展示申请人的经验。
该计划超过了每年至少再就业1,000人的最初目标，起到了帮助作用4272人到2019年3月，绝大多数，3910人通过个人路线。90%的参与者表示，他们对该项目感到满意，68%的参与者已经找到了新工作，但其中53%的人仍在油气行业工作。(欧盟转型煤炭地区平台在2020年1月进行的一项后来的案例研究发现89％参与者中有47%的人仍在石油和天然气行业工作。)
虽然对该项目的需求超过了能力(有)10500年申请人)，那些没有被录取的人仍然可以获得SDS的职业咨询服务。这种支持是必不可少的，因为苏格兰北部的地方当局，如阿伯丁市，在处理失业和住房损失等问题方面几乎没有经验。由于这个行业的很多人已经工作了几十年，他们也需要学习如何在现代劳动力市场中寻找工作。
关于参与者找到工作的具体职位和部门，或者他们与苏格兰气候目标的一致程度，信息有限。必威官网是真的吗在项目早期，SDS的领导层表示愿望利用苏格兰在海上工程、海底技术、海上货物和服务方面的优势，重新部署能源、工程和制造业领域的熟练工人。SDS网站上的简介介绍的是那些找到工作的参与者双燃料安装程序,一个电工,一个无人驾驶飞机的飞行员和一个医疗器械质量经理．
苏格兰在油气转型培训基金方面的经验为2020年10月启动的一项关键COVID-19应对措施提供了依据:2500万英镑(3250万美元)国家过渡训练基金．新基金优先考虑航空、石油和天然气等衰落行业的工人，旨在增加从事绿色工作的熟练工人的供应，作为苏格兰向净零经济转型的一部分。该基金计划到2021年3月为止，向1万名25岁以上的人提供援助，其中包括6000人。
的优势
- 动员国家技能机构:基金的管理被认为是成功的，很大程度上是因为政府建立在SDS的现有能力及其行业知识．该机构能够发现技能短缺，根据明确的需求证据准备培训，并为申请人提供强有力的个人支持。
- 程序设计和实现的速度:虽然这种快速实施在一开始就带来了操作上的挑战，但事实的确如此见过为其高影响力做出贡献。
- 根据申请人的喜好和需求量身定制培训申请人可以控制他们得到的资助类型。他们的培训有两种选择，并根据他们已经掌握的技能提供量身定制的建议。决策是由顾问根据员工的需求做出的，而不是遵循一套规则。这种灵活性被认为是在内容、时间、地点和形式方面提供充分培训的成功因素。
- 为国家公正过渡努力奠定基础这个项目为苏格兰更广泛的公正过渡努力奠定了基础，包括国家过渡训练基金公正过渡委员会。
挑战和差距
- 低收入工人潜在的经济障碍:该基金只支付直接培训费用，不支付间接费用，如旅行、住宿和食物。这些费用可以通过与英国工作与养老金部(Department of Work and Pensions)的合作以及前雇主提供的一些财政支持来支付，但不是所有申请人都可以。此外，只有在工人完成培训后才会发放补助金。关于可获得额外支持的信息可能已经更清晰的．
- 不完整的行业转型:自一半在油气行业重新就业的参与者中，随着行业的持续衰退，他们可能很快就会再次面临失业。
- 技能发展苏格兰员工能力:顾问与其他角色一起支持项目，项目没有专门的管理和管理团队。为该计划指派一个特别团队可能会有所帮助光滑的快速部署。
- 维持收入水平的困难苏格兰石油和天然气行业的工人收入很高，许多申请人对他们在其他领域的收入抱有不切实际的期望。
- 缺乏评估成功的数据:通过一家独立的咨询公司，SDS要求申请人在自愿的基础上分享他们在培训三个月后的就业状况信息。由于只有36%的人做出了回应，该机构没有收集足够的数据来跟踪申请人的职业生涯。
进一步的阅读
- 欧洲委员会,2019年。苏格兰石油和天然气过渡培训基金．案例研究，煤炭转型地区平台。布鲁塞尔。
- 多诺霍,d . 2019。技能发展苏格兰:石油和天然气转型培训基金审查．格拉斯哥:霍尔艾特肯和技能发展苏格兰。