COP26会成功吗?这取决于4个关键问题。

在最高层面，第26届联合国气候大会(COP26)必须重建全球集体行动必威官网是真的吗能够解决人类最大挑战的信心。

后,发人深省的报告来自政府间气候变化专门委员会(IPCC)，以及几个月的必威官网是真的吗前所未有的极端天气各国政府和其他行为体来到格拉斯哥，必须下定决心，既要在本十年大幅削减温室气体排放，又要解决全球正在经历的气候影响。必威官网是真的吗

气候行动的现状必威官网是真的吗

世界在应对气候变化方面正在取得重要进展。必威官网是真的吗例如，过渡到电动汽车迅速加速,可再生能源碳使用量呈指数级增长，一些国家提出了雄心勃勃的2030年减排目标，许多国家和公司现在都在努力实现雄心勃勃的净零排放目标。

与此同时，目前的国家气候承诺(或称ndc，国家自主贡献)还不足以使全球必威官网是真的吗气温走上正轨，避免突破1.5摄氏度(2.7华氏度)。最易受气候影响的国家没有得必威官网是真的吗到保护森林、采用更多清洁能源或更好地保护自己免受气候影响所需的支持。

在COP26头两天举行的世界领导人峰会期间或之前，各国元首需要做出更大程度的承诺，特别是那些尚未提高其减排或融资目标的主要排放国。然后，正式谈判应该为解决我们仍然面临的差距和进一步加快行动以实现《巴黎气候协定》的目标提供一条明确的前进道路。必威官网是真的吗

决策者和主要行为体如何应对以下四个基本问题将决定COP26是否成功:

各国是否会在2030年实现大幅减排，并就保持1.5摄氏度目标的进程达成一致?

六年前在巴黎，各国同意减少温室气体排放，以帮助限制全球变暖，最好控制在1.5摄氏度，并避免代价更大，后果更危险如果气温继续攀升。为了避免突破这一门槛，碳排放需要在2030年之前削减一半，并在本世纪中叶左右达到净零排放。

在COP26峰会之前，各国都有责任为2030年做出最新的国家气候承诺，以实现《巴黎协定》迄今为止的目标必威官网是真的吗120个国家都提交了ndc，而许多国家也发布了净零目标公告。那么，它们如何与我们所需要的相比呢?

联合国最近的分析112个国家和欧盟的nfc报告(7月30日提交)发现，到2030年，这些国家的排放量将在2010年的基础上减少12%。但如果考虑到所有国家的现有承诺——包括那些尚未提交最新的国家自主发展目标的国家——到2030年，全球排放量将比2010年水平增加16%。这与到2030年将全球排放量减半的目标相去甚远。

WRI和气候分析的另一项分析着眼于温度轨迹。必威官网是真的吗的纸目前的气候承诺加上具有法律约束力的净零必威官网是真的吗目标，将使全球升温在本世纪末达到2.4摄氏度(4.32华氏度)。如果你进一步考虑G20国家已经宣布但尚未正式通过的其他目标，那么气温上升可能被限制在2.1摄氏度(3.78华氏度)。该论文还发现，如果所有G20国家都制定大胆的2030年减排目标，并在2050年实现净零排放，全球气温上升可能被限制在1.7摄氏度(3.06华氏度)，使1.5摄氏度的目标能够实现。

自从这两份报告发布以来，南非公布了更强有力的2030年目标，将该国的气温升高幅度调整到接近1.5摄氏度的轨道。这是非常受欢迎的，特别是来自一个主要的发展中国家。日本还正式承诺到2030年在2013年的基础上减排46%-50%。与去年提交的软弱计划相比，这是一个显著的改善。但这还远远不够。中国、印度、沙特阿拉伯和土耳其的温室气体排放量占全球总量的33%，它们还没有提交各自的计划。如果他们能在COP26之前提出更强有力的计划，他们就能帮助填补这个巨大的缺口。

早些时候，澳大利亚提交了一份没有更强2030年目标的计划，而巴西和墨西哥制定的目标比之前的计划弱。至关重要的是，这些落后国家要重新加入全球社会，做出切实的减排承诺。

还有一个问题:即使是欧盟、美国和其他一些G20国家相当雄心勃勃的2030年减排目标，也不能完全符合1.5摄氏度的轨迹。英国的2030年减排目标达到了目标，但该国仍需要加强政策以实现这一目标，并为发展中国家提供更多资金。

尚未提出加强的国家自主贡献的主要排放国需要在COP26之前提出。在COP26会议上，各国政府应同意，2030年减排目标未达到1.5摄氏度的主要排放国应在2023年之前改善减排目标，届时各国将根据《巴黎协定》的《全球盘点》完成对各自集体进展的盘点。

到2023年再次加强气候目标对政策制定者来说可能是一必威官网是真的吗颗难以下咽的药丸——作为《巴黎协定》常规周期的一部分，各国仍必须在2025年提交新的计划——但事实是他们别无选择。如果我们不能在本世纪20年代迅速遏制温室气体排放，1.5摄氏度的目标将无法实现。突破这一限制的可怕后果是不可想象的，必须不惜一切代价加以避免。

各国还需要采取积极行动，在2030年后遏制排放，尽快实现净零排放。近年来，净零承诺大幅增加。到目前为止,63个国家(占全球排放量的54%)都有净零排放的目标，包括许多易受影响的国家和一些主要排放国，如中国、欧盟、美国和巴西。然而，巴西和中国等国尚未作出近期减排承诺，为实现净零排放目标提供可信途径。

为确保实现这些目标的可信途径，谈判代表应就一项协议达成一致COP26结果呼吁各国继续制定长期战略，并随着时间的推移定期审查和修订这些战略。这将为到本世纪中叶实现全球净零排放提供必要的长期途径，并提供透明跟踪实现这一目标进展的途径。

发展中国家能得到所需的资金和支持吗?

在格拉斯哥，各国需要就一套方案达成一致，以满足当前和未来最受气候影响的脆弱国家的需求。必威官网是真的吗除了主要排放国采取雄心勃勃的减排措施外，COP26还需要支持发展中国家保护森林和向更清洁能源过渡的努力，并认识到适应和解决损失和损害的重要性。所有这些努力都要求高收入国家提供更多的气候资金，这是与发展中国家重建信任的关键一步。必威官网是真的吗

以下是需要做的事情:

必威官网是真的吗气候融资．2009年在哥本哈根，发达国家承诺到2020年每年从公共和私营部门筹集1000亿美元。最近经济合作与发展组织据估计，2019年气候融资总额达到796亿美元，增强必威官网是真的吗了发达国家未能实现2020年目标的可能性。

在联合国大会总统拜登宣布美国将再次将其国际气候融资承诺翻一番，到2024年达到每年114亿美元。必威官网是真的吗尽管如此，这是朝着正确方向迈出的良好一步但仍未尽到应有的努力以达到1000亿美元的目标。

在COP26之前，德国和加拿大将公布一项每年1000亿美元的“交付计划”，该计划是应英国轮值主席国的要求，与发展中国家协商制定的。在COP26之前和会议上，更多发达国家应该扩大自己的贡献，以实现目标，而发达国家应该同意在2020-2024年期间提供至少5000亿美元。

启动建立2025年后气候融资目标的进程是COP26的另一项首要任务。必威官网是真的吗

此前的决定提供了一般性的指导，但在格拉斯哥，谈判代表应该就谈判进程取得更具体的进展。谈判代表们提出了各种一般性的方法，包括一些关于实现新的气候融资目标的想法和方法，该目标必须在2025年之前设定，最低为每年1000亿美元。必威官网是真的吗

建立一个考虑到发展中国家的需求和优先事项以及《巴黎气候协定》的长期目标的强有力的进程至关重要。必威官网是真的吗各国还需要考虑，关于新目标的谈判是否以及如何解决诸如扩大公共气候资金、为适应气候变化提供资金的具体目标，以及为基于自然的解决方案等跨领域工作提供资金，这些解决方案有助于遏制排放和提高抵御能力。必威官网是真的吗

适应。除了减少排放，《巴黎协定》还确立了一个全球适应目标，旨在增强气候适应能力，减少受气候影响的脆弱性。必威官网是真的吗实现这一目标需要集体跟踪和评估各国迄今取得的进展。

在COP26会议上，预计各国将讨论各种选择，并就如何推进适应目标的工作达成一份路线图。鉴于各国对于实现全球适应目标需要什么仍然缺乏明确，政府间气候变化专门委员会可以制定具体的指导方针或特别报告，以帮助衡量、评估和促进进展。

此外，发展中国家需要可预测和大幅度增加财政支持，以适应和建设其应对气候变化影响的能力。必威官网是真的吗

在COP26会议上，发达国家需要大幅增加适应气候变化的资金，以与为减少排放而动员的支持水平达到平衡。还必须考虑加强质量——更多的优惠融资，包括赠款，而不是贷款——以及增加获得所有气候融资的机会。必威官网是真的吗

损失和损害。政府间气候变化专门委员会的最新报告得出结论说，全球每一个有人居住的地区都已经受到了气候变化的影响。必威官网是真的吗但现实是，许多气候脆弱的国家正面临着它们无法适应的严必威官网是真的吗重影响，如被迫流离失所、农业用地流失以及侵蚀家庭和企业的海平面上升。

在2019年缔约方大会第25届会议上，各国建立了圣地亚哥损失和损害网络，该平台旨在为需要解决损失和损害的脆弱国家提供技术援助。虽然这只是一个开始，但该平台本质上只是一个网站;相反，我们需要的是一个健壮的、可操作的机制。

在COP26会议上，脆弱国家呼吁将损失和破坏作为联合国谈判的一个永久性议程项目，以讨论解决方案，包括一个单独的资金来源。

各国谈判代表能否就维持《巴黎协定》完整性和雄心的规则达成一致?

主要谈判代表就规则达成一致但把几个棘手的问题推到了COP25上:建立国际碳市场规则，以及就ndc应涵盖的时间段达成一致。

在2019年大会期间，各国继续就这些问题开展工作，并推进额外工作，以最终确定一个框架，让各国透明地报告其气候行动和支持情况。必威官网是真的吗

在COP26会议上，谈判代表将再次试图让以下规则越过终点线:

碳市场。通过鼓励和最大化所有部门的额外减排，以及为适应气候变化筹集资金，碳市场可以帮助应对气候变化。必威官网是真的吗然而，如果没有健全的规则，碳市场可能无法减少预期的碳排放。

要避免的一种做法是碳信用的买家和卖家重复计算同样的减排。另一个有问题的做法是允许各国使用旧的学分京都议定书下产生的。

在COP26会议上，谈判代表必须坚决反对允许此类活动。对于碳市场来说，COP26的目标绝不能是最终确定规则，而是确保这些规则是强有力的，并与《巴黎协定》的目标保持一致。

共同的时间。在2015年巴黎气候峰会之前，各国提交了不同的n必威官网是真的吗dc目标结束日期——一些国家在2025年完成，而另一些国家的目标是2030年。此后，各国同意在一个共同的时间框架内调整未来的国家承诺(从2031年起实施的承诺)。

在COP26会议上，谈判代表需要决定这一时间框架的长度——比如2031-2035年或2031-2040年。

鉴于应对气候危机的紧迫性，更短的五年时间框架将有助于促使各国更频繁地调整必威官网是真的吗和加强其NDC目标，使它们能够更频繁地对重大科学进步和技术、经济和社会变化做出反应，就像我们在过去3-5年看到的那样。这也将支持《巴黎气候协定》其他条款的有效实施。必威官网是真的吗

透明框架．2018年，各国就《巴黎协定》增强透明度框架的指导方针达成一致。然而，当时各国给自己布置了一项家庭作业:进一步制定技术细节，例如报告格式、透明度报告大纲，以及为评估各国提交的报告的技术专家审查员制定培训计划。这项作业原本要在2020年完成，但由于冠状病毒大流行，各国现在需要在格拉斯哥的第26届气候变化大会上提交作业。

虽然这个主题非常技术化，但细节非常重要。该框架应向利益攸关方提供透明、准确、完整、一致和可比的信息，说明各国正在采取什么行动以及它们提供了什么资金和其他支持。这是评估进展情况和确保对今后的承诺问责的关键基础。

国家和企业会致力于推动制度变革的突破性革命吗?

COP26也是一个展示新的伙伴关系和承诺的机会，可以帮助整个社会参与系统变化需要解决气候危机。必威官网是真的吗其中包括公私伙伴关系、多边宣言、新联盟、区域倡议和其他协议。在COP26上将会有很多这样的东西，其中一些在我们到达之前是保密的。

以下是几个值得关注的领域:

零。2020年6月，联合国高级别气候冠军启动了必威官网是真的吗全球零排放竞赛团结企业、城市、地区和投资者，支持实现净零排放经济。对该运动的支持迅速增长。

迄今为止，在15个最大的经济部门中，五分之一的大公司(按营收计)承诺在本十年中将排放量减半。超过250家资产所有者、资产管理公司和银行——合计负责超过80万亿美元的资产，约占全球管理资产总额的 77% ——承诺在 格拉斯哥净零排放金融联盟的指导下，最晚在2050年将其投资组合转型为净零排放。

到联合国气候变化大会第26届会议前，该运动还旨在动员1000个城市迅速减排，将升温控制在1.5摄氏度以内。为了确保这些承诺得到兑现，它们需要有明确的中间目标(例如2030年)作为支持，并遵守确保透明度和完整性的规则。

经过广泛的谘询程序后科学目标计划将在COP26之前发布净零目标标准，以帮助企业制定全球统一的、基于科学的净零目标设定方法。

金融行业。《巴黎协定》的第三个目标是使资金流动符合低碳、气候适应型发展的路径。必威官网是真的吗的格拉斯哥零净金融联盟英国央行(Bank of England)前行长马克•卡尼(Mark Carney)担任主席确认报告、风险管理、回报和动员是关注进展的关键领域。

在缔约方会议期间或之前，国际财务报告标准基金会将成立一个国际可持续发展标准委员会。与此相关，在COP26上，基于科学的目标倡议将提出一份文件草案，并启动为金融机构制定净零标准的磋商进程。

煤炭、石油和天然气．与此同时，匈牙利和乌拉圭是最新加入的国家超越煤炭联盟丹麦和哥斯达黎加最近签署了超越油气联盟承诺停止化石燃料生产的计划。

9月，联合国发起了一项各国建设的承诺没有新的煤炭植物，目前包括7个国家。在COP26大会上，我们有望听到更多正在从化石燃料转型的国家、投资者和其他方面的声音。

可再生能源。2010年，太阳能和风能发电占全球发电量的1.7%。10年后，这一比例攀升至8.7%。那指数级增长远远超出了模型的预测。

成本的直线下降和技术的突破，使国家和企业更愿意制定积极的可再生能源目标，他们可能会在格拉斯哥展示更多这样的目标。预计在COP26会议上，印度和英国还将发表关于创建一个跨国电网为全世界提供太阳能。

森林。仅去年一年，热带森林损失造成的碳排放就超过了美国道路上所有汽车排放的两倍。在COP26大会上，我们将关注结束森林砍伐的新承诺，以及表明人们越来越认识到森林如何吸收碳排放并帮助社区适应气候影响的具体措施。必威官网是真的吗将在缔约方会议上突出的与森林有关的倡议包括将各国聚集在一起，促进无森林砍伐供应链森林、农业和商品贸易(事实)对话．

我们还将寻求政府和私营部门为实现这些目标提供重要融资的公告，包括通过利用自愿碳市场的举措，如2021年4月在领导人气候峰会上发起的LEAF联盟。必威官网是真的吗

电动汽车。福特、通用、宝马等主要汽车制造商已经对电动汽车进行了重大投资，越来越多的国家和公司也在这样做提交逐步停止销售装有内燃机的车辆。在COP26上，我们期待更多国家和企业做出这样大胆的承诺，标志着向清洁交通转变的拐点。

甲烷。甲烷是一种强有力的温室气体86倍的升温能力相当于20年的二氧化碳含量研究估计，迅速减少甲烷排放可以避免到2050年升温0.3摄氏度。

为了解决这种超级污染物，美国和欧盟宣布了全球甲烷的承诺在2021年的联合国大会上，呼吁各国承诺到2030年，在2020年的水平上集体减少至少30%的甲烷排放。超过30个国家表示他们对承诺的支持到目前为止。在COP26会议上，预计将看到持续的势头。

全员出动

在格拉斯哥举行的COP26不仅是各国展示其迄今承诺的时刻。现在也是一个关键时刻，各国应加倍努力，把注意力集中在我们需要采取的下一步紧急步骤上，以将1.5摄氏度控制在可实现的范围内，并应对气候变化日益严重的影响。必威官网是真的吗

无论各国在COP26后的国家自主贡献总量如何增加，随着气温上升和气候变化后果恶化，我们迅速削减温室气体排放的紧迫性只会进一步增强。必威官网是真的吗

COP26是一个全体出动的时刻，每个人都要站起来，要求他们的领导人采取大胆的气候行动。必威官网是真的吗