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突出了

RE:启动策略,支持捷克共和国的三个依赖煤炭的地区,提供了一个平台,多部门、多层次的计划在未来post-coal建立更强的区域经济。RE:开始战略框架,创建于2017年,是通过解决方案实施的行动计划,与第四行动计划将在2021年初批准。截至2020年,RE:开始有分配CZK 680亿(31.5亿美元)在三个地区从2017年到2030年,包括CZK 10亿(4600万美元)的18亿年空气质量项目和CZK可持续公共运输项目(8340万美元)。然而,仍有改进的空间公共咨询和新项目的及时交付。

上下文

捷克淘汰的煤矿行业的主要原因是经济问题,而不是气候问题。必威官网是真的吗国内煤矿行业符合大多数国家能源需求(2014年的51%),但在下降是由于煤炭价格下降,生产稳步减少和限制矿业内扩张环境领土范围。据估计,20000年到30000年工作在煤矿和燃煤电厂可能会受到影响。在煤炭开采地区GDP的水平和可支配收入已经低于全国平均水平。失业率也高,这些地区缺少机会的高等教育和研发、和社会排斥。

政策、行动和结果

再保险的动力:启动程序(后来申请人策略)来自捷克共和国的三个煤地区,Moravia-Silesia, Usti和卡罗维发利2014年要求政府的支持来帮助加强经济面对煤炭生产下降。捷克政府创建了政府办公室专员为地区的长远发展计划。分析和计划在2015 - 16导致建立一个经济和社会重组、战略框架再保险:开始,它提供了一个框架之间的协调国家部委、地方政府和投资合作伙伴。考虑到地区的人口老龄化,RE:开始不仅着重于支持矿工在短期内,还为长期失业者创造当地教育和就业机会和青年。

RE:开始框架是通过每年更新行动计划,实现由一个管理团队开发和评估和参与区域。地区通过地区永久的身体参与会议,其中包括来自该地区的代表,主题工作小组、城镇和城市的结合、教育机构、企业、工会和其他组织等非政府组织的协会。部门的行动计划然后被细化,在年度会议讨论重组和批准的国家政府。总的来说,这一过程汇集了城市、区域办公室,办公室的劳动力,社会包容的机构,私人部门和非政府组织,根据TomašBurdych, RE:部门战略开始,中国区域发展的捷克共和国,2020年12月的信件。第一个战略框架覆盖于2017年批准了,三年,第一个行动计划被批准后不久,在2017年7月。

该地区战略框架分类的主要挑战和机遇七大支柱:创业和创新;直接投资;研究和开发;人力资源;社会稳定;环境;基础设施和公共部门;并添加首要任务相关的区域经济发展。(见图1)

图1:战略框架RE:开始策略——基本目标和支柱

资料来源:捷克地区发展、2020年

2019年初,负责协调RE:开始战略从政府专员办公室搬到国家管理团队(RE:启动部门)在中国区域发展,更有效的项目实施的目标。结构区域的参与也增强。截至2020年末,更新RE:开始战略框架和第四行动计划被捷克政府审查,批准预计在2021年初,根据TomašBurdych, RE:部门战略开始,中国区域发展的捷克共和国,2020年12月的信件。

还根据TomašBurdych,前三个行动计划包括94措施,重点培育企业,研发、大学教育和就业,住房,复垦煤矿(含氢的回收)和道路基础设施领域。项目包括自主车辆的测试在Usti nad Labem,以及呼吁大学项目。这三个计划分配CZK 680亿(31.5亿美元)在三个地区在此期间从2017年到2030年,在国家预算资金,预算,私有化(生成的资金通过出售公共财产的私人部门)和CZK8十亿(超过3.7亿美元)从欧洲结构和投资基金。截至2020年底,RE:开始资助CZK 10亿(4600万美元)的18亿年空气质量项目和CZK可持续公共运输项目(8340万美元),以及为低收入家庭提供资金,以取代他们的燃煤锅炉清洁的替代能源。第四行动计划包括12个新措施(一些相关COVID-19复苏)和五个措施修改从先前的计划。

公众参与在RE:开始包括网络和面对面的接触。公众可以通过在线问卷提交的想法,虽然只是250份问卷是在2018年完成。此外,公共区域组织的会议和研讨会。Ustecky地区为例,2018年,公共活动举行迷人400名学生,500名老年人、工会、市代表,总计数千名参与者。主动享有工会的支持包括OS PHGN和ČMKOS,这在一定程度上要归功于其参与性质和系统的整体方法。

除了RE:战略开始,一个新的领土只是过渡计划(TJTP)正在制定欧盟的部分只是过渡机制(JTM),旨在支持地区和工人的影响煤逐步淘汰和过渡到清洁能源,据TomašBurdych 2020年12月。这将补充RE:战略开始,解锁金融对于一些活动,尽管RE:开始策略是更广泛的范围。这三个地区也飞行员欧盟的煤地区过渡平台。

的优势

  • 强协调在地方、国家和地区演员,和工会的支持:治理的战略必威官网亚洲体育框架包括来自市政、区域和国家政府以及私营部门、非政府组织和欧盟。这种组合的国家战略规划,当地知识和欧盟技术援助有助于加强规划和管理潜在的竞争基金。
  • 长期的治理框架和融资必威官网亚洲体育:政府专员中扮演一个不关心政治的促进者的角色,独立于政府的政治转变,这将有助于推动长期重组捷克煤地区。后一个最初的一年期资金周期现在,资助保证几年来结合国家和欧盟的来源。
  • 行动计划的年度审核:国家再保险管理团队:开始战略坐标年度评估和更新的行动计划,使公司的新项目或措施。

挑战和差距

  • 没有官方的逐步淘汰计划煤:2015年国家能源政策呼吁从煤炭转向核能、天然气和可再生能源发电,到2040年,但没有设定一个日期逐步淘汰煤炭。非政府组织指出这没有一个时间表削弱了对经济结构调整的激励。2019年夏天,一个特定的煤炭委员会捷克共和国开发建议成立国家的煤炭逐步淘汰,捷克政府预计将采取在2020年底。
  • 有限的担忧公众咨询:有没有结构化的公众参与规划过程和网上提交的提案都是不公开的。只有一个伞的非政府组织邀请工作行动计划,“非政府组织、协会”一些人断言不包括足够的非政府组织(特别是环境非政府组织)作为该行业唯一的代表计划和磋商。
  • 落后的实现:一些项目已经逐渐超越和探索性研究实现阶段,可能由于缺乏能力或低吸收能力的地区。

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